南京市棲霞區物價局“雙隨機”抽查工作細則

第一章 總則

　　第一條 為進一步創新政府管理方式，規范市場執法行為，根據市政府辦公廳《關于全面推進“雙隨機、一公開”監管工作的實施意見》（寧政辦發〔2016〕168號）、《區政府辦公室關于全面推進“雙隨機、一公開”監管工作的實施意見》（寧棲政辦字[2017]65號）的要求，結合本局工作實際，制定本細則。

　　第二條 本細則所稱“雙隨機”抽查工作是指價格主管部門依據法律、法規、規章規定，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結果的監管工作。

　　第三條 價格主管部門依法對全區單位和個人（以下統稱檢查對象）價格活動實施價格執法檢查時，適用本細則。

　　第四條 價格主管部門“雙隨機”抽查工作堅持規范監管、公正高效、公開透明、統一管理、協同推進的原則。

　　第五條 區價格主管部門價格監督檢查機構按照市價格主管部門監督檢查機構的要求，統一組織實施全區隨機抽查工作。

第二章 隨機抽查事項清單

　　第六條 價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《江蘇省價格條例》、《價格行政處罰程序規定》等法律法規規章制定隨機抽查事項清單。

　　第七條 需要臨時增加檢查任務的，由價格主管部門價格監督檢查機構報價格主管部門領導批準后實施。不得以核查、調查、調研等名義變相開展檢查。

　　第八條 隨機抽查事項清單要明確抽查依據、抽查主體、抽查對象、抽查內容、抽查比例和頻次、抽查方式等內容。

　　第九條 根據價格監管工作需要，以及相關法律法規規章發生立、改、廢等變化，價格主管部門應對隨機抽查事項清單進行動態調整。

第三章 雙隨機抽查的實施

　　第十條 價格主管部門按照級別管轄和地域管轄分工負責監管范圍內的檢查對象名錄庫的建立和維護，并錄入統一的隨機抽查信息平臺。檢查對象名錄庫依據監管對象的變動情況，實施動態調整。

　　第十一條 價格主管部門價格監督檢查機構牽頭建立本單位的執法檢查人員名錄庫，并按照職責分工，對執法檢查人員信息進行審核并錄入統一的隨機抽查信息平臺。

　　第十二條 價格主管部門相關業務科室應將價格管理對象的相關信息與隨機抽查信息平臺進行共享，配合做好檢查對象名錄庫的建設工作。

　　第十三條 價格主管部門擬開展的各項抽查，由價格主管部門價格監督檢查機構負責牽頭匯總并制定年度抽查計劃，報價格主管部門領導審定實施。

　　第十四條 開展價格執法檢查前，價格主管部門應通過隨機抽查信息平臺的隨機抽查功能，隨機確定檢查對象，隨機選派檢查人員。隨機抽取過程應全程記錄，實現責任可追溯。

　　第十五條 隨機選派執法檢查人員時，如果存在應予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執行檢查時，應重新選派執法檢查人員。

　　第十六條 價格主管部門開展執法檢查應當組成檢查組，檢查組應至少有兩名價格部門工作人員，并指定一名價格部門工作人員為檢查組組長。

　　第十七條 隨機抽查可采取定向或不定向方式，合理確定抽查比例和頻次，對檢查中發現問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內已被抽查過的檢查對象，應避免重復抽查。

第四章 隨機抽查事項公開

　　第十八條 隨機抽查事項清單，應錄入隨機抽查信息平臺，并及時向社會公開。

　　第十九條 隨機確定的檢查對象，應錄入隨機抽查信息平臺；對不涉密的檢查對象名單，應及時向社會公開。

　　第二十條 價格主管部門對檢查發現的價格違法行為，依法進行處理處罰；對不屬于價格主管部門職權范圍的事項，依法依紀移送其他部門處理；處理處罰及移送信息及時錄入隨機抽查信息平臺。在不涉密的情況下，應及時將處理處罰結果向社會公開。

　　第二十一條 價格主管部門隨機抽查信息平臺中的抽查結果、處理處罰情況應與相關政府部門共享。

第五章 附則

　　第二十二條 價格主管部門在遵守本細則的前提下，可以針對每類抽查事項的特殊要求，制定具體實施細則或方案。

　　第二十三條 本細則自發布之日起實施。

 

　　南京市棲霞區物價局

　　2018年3月29日