第一條  為了創(chuàng)新財政監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”工作，根據(jù)《 財政部門監(jiān)督辦法》（財政部令第69號）、《省政府辦公廳關(guān)于建立雙隨機抽查機制 加強事中事后監(jiān)管的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕114號）及省市財政有關(guān)規(guī)定，制定本細則。 

　　第二條  本細則所稱“雙隨機、一公開”工作，是指區(qū)財政局依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實施財政執(zhí)法檢查時，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。 

　　第三條  區(qū)財政局依法對單位和個人（以下統(tǒng)稱檢查對象）屬于隨機抽查事項清單內(nèi)的事項實施財政執(zhí)法檢查時，適用本細則。 

　　第四條  稅政科、財監(jiān)科會同有關(guān)科室建立統(tǒng)一檢查對象名錄庫。 

　　第五條  稅政科、財監(jiān)科會同有關(guān)科室，依據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容，報局領(lǐng)導批準后，向社會公開。 

　　第六條  根據(jù)財政監(jiān)管工作需要，以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時，稅政科、財監(jiān)科會同有關(guān)科室對隨機抽查事項清單提出調(diào)整建議，報局領(lǐng)導批準后，對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。有關(guān)科室根據(jù)職責分工，配合做好本科室監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對象有關(guān)信息的確認。 

　　第七條  辦公室牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫。 

　　第八條  開展財政執(zhí)法檢查前，按程序隨機確定檢查對象，隨機選派檢查人員。隨機選派執(zhí)法檢查人員時，如果存在應(yīng)予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時，應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。 

　　第九條  隨機抽查可采取定向或不定向方式，并合理確定抽查比例和頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內(nèi)已被抽查過的檢查對象，應(yīng)避免重復抽查。 

　　第十條  實施財政執(zhí)法檢查時，應(yīng)嚴格遵守《財政部門監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求。 

　　第十一條  稅政科、財監(jiān)科對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題等，必要時可組織集中審理，明確政策界限、處理處罰尺度，與相關(guān)科室會簽，報局領(lǐng)導簽發(fā)處理處罰決定。 

　　第十二條  對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法做出處理處罰；對不屬于財政部門職權(quán)范圍的事項，依法依紀移送其他部門處理。 

　　第十三條  建立健全抽查誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在不涉密的情況下，應(yīng)將處理處罰結(jié)果，及時向社會公開。 

　　第十四條  根據(jù)隨機抽查事項清單的變動情況和財政監(jiān)管工作需要，財監(jiān)科商稅政科后對本細則進行修訂。 

　　第十五條  本細則自下發(fā)之日起實施并對外公布。