2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，全區認真落實區委、區政府決策部署，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行新發展理念和高質量發展要求，全面對標找差，創新實干，全區產業發展、綜合改革、民生建設等領域工作全面開花，全面建設“強富美高”新棲霞奮斗目標更進一步。

一、綜合

地區生產總值穩中有進。2018年，全區地區生產總值1051.46億元（原口徑），比上年增長8.1%，總量和增幅均在全市各區中排名第四位。其中第二產業實現增加值616.17億元，比上年增長7.6%，第三產業實現增加值427.72億元，比上年增長9.3%。三次產業結構調整為0.72：58.6：40.68。一、二產比重分別較上年下降0.04個百分點和2.28個百分點，三產比重較上年提升2.32個百分點。

二、農林牧漁業

2018年，全區實現農林牧漁業現價總產值13.64億元，同比下降1.63%。其中：農業產值11.50億元，下降1.46%；林業產值0.13億元，增長5.77%；畜牧業產值0.72億元，下降10.60%；漁業產值0.85億元，增長0.08%；農林牧漁服務業產值0.45億元，增長4.80%。全年糧食播種面積7.51萬畝，同比下降2.32%；糧食總產量2.74萬噸，同比下降4.29%。

推進現代農業發展。全區全年發展8332鋼架大棚、連棟鋼架大棚等高效設施農業34.87公頃、累計達2206.67公頃，主要發展特色果蔬、優質稻米、花卉苗木等主導產業。劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區2000公頃，完成農作物秸稈還田和綜合利用面積9329.33公頃，農業機械化水平87%，秸稈綜合利用率96%。開展“大棚房”問題專項清理整治，累計排查各類棚類農業設施3877個、總面積256.87公頃、排查出問題3個，已100%完成整改和驗收。強化畜禽養殖污染治理，非禁養區畜禽規模養殖場治理率100%，規模養殖場健康養殖比重達66%，非洲豬瘟等重大動物疫病總體可控。加強農業面源污染治理，開展輪作休耕超667公頃，化肥使用量較2015年減少7.8%，農藥使用量較往年降低11.8%，綠色優質農產品比重達48.4%，農產品質量安全總體合格率穩定在98%以上。推進農村一二三產融合發展。新型農業經營主體規模經營土地面積3806.7公頃、占耕地總面積64%；發展“互聯網+現代農業”，全年實現線上支付交易額1402.2萬元。推進休閑農業發展。9月21日至11月22日在八卦洲成功舉辦首屆中國農民豐收節暨第十四屆中國?南京農業嘉年華活動，吸引游客突破100萬人次，實現綜合效益突破5000萬元，活動榮膺“改革開放40年，中國優秀品牌展會獎”殊榮、2018年中國會展之星大獎。深化農村綜合改革。全面完成鎮村組三級農村集體資產清產核資，完成41%的村(涉農社區)股改任務，農村集體經濟人均分紅福利顯著提高。   

三、工業和建筑業

2018年，規模以上工業企業實現總產值1826.79億元，比上年增長16.56%。全區在統的26個大類行業中，有15個行業保持增長態勢。其中，計算機、通信和其他電子設備制造業產值同比增長39.1%，橡膠和塑料制品業產值同比增長32%，非金屬礦物制品業產值同比增長31.9%。

工業企業盈利能力下降。全區規模以上工業企業實現主營業務收入1810.17億元，增長15.73%；實現利稅62.95億元，下降34.91%，其中利潤30.68億元，下降63.90%。

主要工業產品產量有升有降，具體見表一。

建筑業穩步發展。全年完成建筑業總產值614.27億元，比上年增長40.11%。其中，省外施工產值307.99億元，同比增長96.17%。全年建筑業實現凈產值306.28億元，同比增長8.83%。全年建筑業總產值中，建筑工程產值503.21億元，同比增長38.1%；安裝工程產值108.66億元，同比增長48.79%；其他產值2.41億元，同比增長310.85%。

四、固定資產投資

固定資產投資結構優化。2018年，全區固定資產投資比上年增長10.1%。其中，工業投資比上年增長9%。工業技改投資增長15.1%，占工業投資比重84.2%。高新技術產業投資比上年增長15.1%。

房地產開發投資穩定增長。全區房地產開發完成投資323.05億元，比上年增長7.9%。施工面積874.46萬平方米，比上年增長2.18%。其中住宅施工面積641.32萬平方米，比上年下降1.39%。新開工各類房屋面積184.73萬平方米，比上年下降9.35%。其中住宅新開工130.04萬平方米，比上年下降11.02%。全年房地產銷售面積101.45萬平方米，比上年下降57.64%。

五、交通運輸和旅游業

2018年，棲霞區公路總里程達到703.898公里，公路網密度達200.23公里/百平方千米，全區的通達公共交通總里程達813.2公里。

打造交通服務民生新形象，釋放更多惠民紅利。2018年，全區新改建農村公路23.6公里，完成公共停車場建設11個，增加泊車位4547個，建設完成公共自行車站點9個，優化公交線路7條。

旅游產業不斷發展。2018年游客接待量達603萬人次，實現旅游增加值29.65億元。設計制作《棲霞全域旅游地圖》、《棲霞旅游景點介紹》、《棲霞文旅工作集錦》，旅游關注度和影響力不斷擴大。在萬達樂園和陌上花渡開設了第二、第三家“棲游紀”品牌專賣店。

六、國內貿易和對外經濟

國內消費市場運行總體平穩。2018年，全區實現社會消費品零售總額264.7億元，比上年增長9.0%。從規模看，限額以上企業實現零售額143.85億元，同比增長3.3%；限額以下企業實現零售額120.81億元，同比增長16.7%，占全區零售總額比重為45.6%，較上年提升9.2個百分點。

對外貿易穩步增長。2018年，全區實現進出口總額858.48億元，同比增長4.35%。其中，出口335.2億元，同比增長6.19%；完成實際使用外資7.52億美元，占全市比重19.5%；新設立外資項目62個，增資項目33個，總投資/凈增資1000萬美元以上項目35個；完成對外承包工程營業額3.31億美元；完成離岸服務外包執行額2.42億美元，同比增長5.9%；完成服務進出口總額6.4億美元，同比增長36.2%。

七、財政

財政收入規模質量雙提升。2018年，棲霞板塊財政總收入（含南京經濟技術開發區，下同）實現233.22億元，直比增長9.31%。其中：一般公共預算收入133.64億元，總量在全市各區中排名第三，同口徑增長13.16%。

2018年，棲霞板塊實現財政支出116.43億元，一般公共預算支出90.96億元，同比增長23.83%。教育、文化、社會保障和就業、醫療衛生、環境保護、住房保障等民生領域支出76.06億元，占一般預算支出的83.62%；其中，行政區民生支出50.57億元，占行政區一般公共預算支出的82.46%。

八、人才、科學技術和教育

2018年，全區24人入選市“創業南京”高層次創業人才引進計劃（行政區14人、開發區10人）； 12人入選“省雙創人才計劃”（行政區5人，開發區7人），其中雙創人才4人（行政區2人，開發區2人），雙創博士8人（行政區3人，開發區5人）。省鄉土人才“三帶”名人1人、“三帶”能手5人、“三帶”新秀12人。全區4人入選國家“萬人計劃”（行政區1人，開發區3人）。

企業創新人才培養力度進一步加大。18人入選南京市創新型企業家培育計劃（行政區6人，開發區12人），9人入選科技頂尖專家集聚計劃（行政區5人，開發區4人），其中A類專家5人（行政區4人，開發區1人），B類專家4人（行政區1人，開發區3人）。

科技創新成效更加顯著。2018年，全區實現高新技術產業產值1766億元，新增高新技術企業156家，為前五年新增數的1.5倍，高新技術企業總數達340家，同比增長85%；累計建有新型研發機構32家，全年通過市級備案認定17家，6家績效評估進入全市32強；累計擁有市級以上工程技術研究中心97家，國家和省部級重點實驗室30余個，大學科技園5家，國家級雙創示范基地2個（南京大學、南京工業職業技術學院）。科技創新孵化再爭佳績，新備案省級眾創空間2家、市級眾創空間6家，新認定市級科技企業孵化器2家，累計建成超400萬平方米科創載體，擁有市級以上眾創空間27家（其中國家級8家）、科技企業孵化器20家（其中國家級4家）。國家級科技創業孵化鏈條建設示范單位1家；全年完成發明專利申請4190件，專利授權1062件，同比增長19.07%和2.31%，萬人有效發明專利達60件，獲得中國專利獎優秀獎2件、南京市優秀專利獎5件；累計集聚以諾獎、圖靈獎、院士為首的各類高層次創新創業人才650余人。

科技創新服務更加高效。建設運營“霞科行”棲霞區技術轉移市場，組建和維護“霞科行”四大數據庫，累計服務企業1366家，簽訂在線交易合同56項，實現交易金額7795.6萬元。舉辦“南創匯?霞科行”生物醫藥項目路演、“創融棲霞”投融資項目路演和東大、南郵、南工大、金科院等校企產學研對接活動45場，為企業技術對接、項目融資牽線搭橋。全年新增產學研合作項目122項、校企聯盟75個，累計技術合同交易登記額達21億元。舉辦“2018交叉智能前沿峰會”、“中國人工智能峰會”等一批有影響的科技創新活動，組織“高校企業行”、“企業高校行”等多層次、多元化產學研交流和技術對接活動，開展“科技改革30條”政策解讀、技術合同登記認定、高企申報指導等各類培訓會80余場。

科普惠民工程更加普及。2018年，全面落實科普惠民，不斷完善科普基礎設施建設，努力提高全民科學素質，全區科普活動影響力和科普設施應用效果顯著提升。圍繞“科技活動周”、“全國科普日”主題，組織參觀科普教育館，開展法律、安全知識宣傳講座、居民健康公益體測等活動，共計開展科普宣傳活動超過45場；提高專題科普活動影響力，先后開展“花粉污染與公共健康”、健康養生類的特色專題知識講座，并獲得“南京市科協大講堂”項目立項。發揮社區科普大學示范帶頭作用，組織開展市級社區科普大學教學活動29場。發揮新媒體推廣作用，吸引公眾廣泛參與“南京首屆公眾科學素質知識競賽”線上答題和線下決賽，棲霞區科協分別獲市級決賽“二等獎”、全國科普日“優秀組織獎”。進一步推動技術應用和科普基地建設，獲市雙百工程項目立項4個，獲市金橋工程項目立項9個，優秀項目4項。入選2018年江蘇省“基層科普行動計劃”項目1個；入選省級科普惠農服務站2家，入選省級科普教育示范基地3家、市級科普教育基地4家。

科技創新成績更加矚目。2018年，棲霞區被認定為“中國產學研合作創新示范基地”、棲霞區科技成果轉化服務中心被認定為江蘇省技術產權交易市場棲霞區工作站，區科技局連續3年被評為江蘇省知識產權工作成績突出單位（2016-2018）。棲霞區“構筑政產學研金生態圈打造“五合”發展創新高地”被評為2018年中國產學研合作好案例。科技成果轉化工作先后被《科技日報》、《中國科技產業》雜志、人民網、《南京日報》等媒體刊登報道。

教育成果喜人。2018年全區實際參加高考1088人，普通類本二以上、體藝類公辦本科達線合計 890人。全區參加中考3384人，總均分525.24分，7門中考學科均分超過市均分。新港中專校參加省技能大賽獲得1金4銀2銅的好成績。教育資源不斷優化。2018年，引進 1名省特級教師，全年招聘447名新教師，面向全國引進27 名骨干教師。重點配置教育技術裝備，提升全區中小學的辦學條件，2018年全年開標69次，共投入技裝經費12000萬元。2018年投入使用配建小學2所、幼兒園5所， 新增校舍建筑面積約87488平方米。2018年校舍抗震加固與擴建改造項目5個，總計投入建設資金6.1億元。加大維修經費投入力度，完成校舍維修98580平方米，投入資金1043萬元。

九、文化、體育和衛生

公共文化服務水平不斷提升。進一步完善區文化館、區圖書館配套設施，增加服務內容，提升服務質量。截至2018年底，基層（社區、村）綜合文化服務中心實現全覆蓋，建立了40個圖書驛站，105家街（社）的圖書館分館（室）。建成國家級示范農家書屋1個，五星級書屋2個，四星級書屋6個，三星級書屋實現了全覆蓋。

群眾文化活動豐富多彩。成功舉辦第十九屆“金秋棲霞”藝術節及系列活動，開幕式演出在全區9個街道巡演。以“書香致遠、閱善益行”為主題，開展了第二屆棲霞區“讀創棲霞”讀書節活動，全年開展各類閱讀活動209場，參加人數達22000人次。區文化館天天有培訓，周周有演出，月月有展覽，全年共開設免費藝術普及班17個，培訓學員達10208人次，小劇場演出38場，美術書法攝影展覽23場，極大豐富了棲霞群眾的精神文化生活。

文物工作有序開展。強化文物安全保護工作，完成棲霞區非國有博物館藏品備案工作，全區共采集藏品344件套（377件），上報藏品344件套（377件），其中22件為新增藏品，亦通過專家認定納入藏品登記，達到申報、數據采集、錄入、鑒定、備案等各項工作完成率100%。傳承保護金箔技藝，龍潭金箔博物館接待21000人參觀，包括有團隊游、鄉村旅游、科普、非遺體驗、中小學生組團等。   

體育事業健康發展。成功舉辦棲霞區第八屆運動會;重點打造“四季”品牌賽事活動，春季：南京仙林半程馬拉松賽，夏季：八卦洲小江河龍舟公開賽。秋季：“秋棲霞”登山大賽。冬季：樺墅雙行越野挑戰賽。在八卦洲陌上花渡舉辦中國圍棋甲級聯賽八卦洲“陌上花渡”專場活動；舉辦了第五屆“將軍與工人”乒乓球友誼賽、“棲霞杯”第十五屆南京市乒乓球俱樂部聯賽、“棲霞電力”杯棲霞區第五屆新春圍棋大獎賽、棲霞區機關女干部趣味體育比賽、第六屆祥和雅苑社區運動會、兒童平衡車系列賽（陌上花渡站）、2018年南京市廣場舞選拔賽（棲霞站）暨2018年棲霞區“全民健身日”活動啟動儀式、八卦洲定向越野賽、健身秧歌腰鼓大賽等，全年區街兩級開展各類群眾性體育活動達216次。

全年開展國民體質監測9場，共監測5735人次，跟蹤復測人數達到300人，達到《國民體質測定標準》合格以上人數比例達94.5%。開展送科學健身大講堂下基層、進社區活動5場，受惠群眾多達300人。組隊參加省市社會體育指導員培訓，共選派37名一線社會體育指導員參加廣場舞、健身秧歌，健身腰鼓、柔力球、木蘭劍等12個項目培訓。舉辦三級社會體育指導員培訓2期，培訓社會體育指導員113人。全區現有體育社會體育指導員2595人，其中，一級83人、二級202人、三級2034人。

2018全年新建更新全民健身工程（點）健身器材51套，建設健身小綠園10個，籃球架6副、室外乒乓球臺43張、室內乒乓球臺27張、棋牌桌54張；人均體育面積達2.7平方米。

2018年，在全區7所中小學生設立射擊、游泳、柔道、摔跤、拳擊、擊劍、賽艇等項目布局班，每年組織開展陽光足球、冬季陽光體育運動聯賽等活動。全區59所中小學積極開展“陽光體育運動學校”創建工作。目前，19所學校已成功創建南京市陽光體育運動學校。全區省級授牌足球特色學校15所，市級授牌特色學校12所。區體校組隊參加2018年南京市陽光體育聯賽柔道、跆拳道、擊劍、賽艇、游泳等5個項目比賽，獲得金牌42塊、銀牌32塊、銅牌30塊。區體校射擊隊代表南京市參加江蘇省第十九屆運動會射擊（飛碟）項目比賽，獲得金牌1塊、銀牌3塊、銅牌2塊，并獲得集體道德風尚獎。

截止2018年末，全區擁有醫療衛生機構176個，其中，醫院17個，社區衛生服務中心（站）44個，門診部（含診所）110個，婦幼保健院（所、站）2個，疾病預防控制中心（防疫站）、專疾病防治院（所、站）及衛生監督所各1個。各類衛生機構實有衛生技術人員4544人，其中，執業（助理）醫師1831人。

衛生服務水平穩步提升。2018年，全區完成血吸蟲病查螺4229萬平方米、藥物滅螺874.3萬平方米，一類疫苗接種19.07萬人次、二類疫苗接種5.56萬人次，免疫規劃疫苗接種率保持在98%以上；完成2000人腦卒中篩查與干預；管理嚴重精神障礙患者1434人，管理率達98.95%；高血壓、糖尿病人群規范管理率均在70%以上。免費為45199名65歲以上老人開展健康體檢，為12782名婦女開展“兩癌”篩查，干預人群重點癌癥早診率100%。全區重點人群家庭醫生簽約16.65萬人，簽約率達74.74%。完成邁皋橋街道奮斗社區衛生服務站標準化改造，新建公共場所母嬰室10家（其中4家為示范母嬰室，6家為標準化母嬰室）。成功創建1個省級基層特色科室（邁皋橋中心糖尿病科）、3個市級基層特色科室（邁皋橋中心康復醫學科、西崗中心呼吸內科、棲霞中心針灸科）和4個市級重點醫學專科（棲霞區醫院骨科、康復醫學科、區婦幼保健院檢驗科、兒科）。

十、節能降耗

2018年，全區規模以上工業企業（包含大小金陵）綜合能耗消費量累計為790.19萬噸標準煤，同比增長0.9%；煤炭消費累計944.79萬噸，同比下降4.0%。全年工業用電量68.71億千瓦時，比上年增長9.17%，其中，煤炭按照電煤和非電煤統計，電煤757.73萬噸，同比下降2.08%，非電煤187萬噸，同比下降10.97%。

十一、人民生活和社會保障

截止2018年末，全區常住人口72.75萬人。人口出生率7.22‰，死亡率5.68‰，人口自然增長率1.54‰。城鎮化率81.82%。

居民收入穩步提高。2018年，棲霞區城鎮居民人均可支配收入57795元，比上年增長9.1%。

就業環境總體良好。2018年，全區城鎮新增就業24672人，實現再就業9940人，援助困難人員就業1096人，農村勞動力轉移就業351人，培育自主創業者3777人、創業帶動就業18073人、扶持大學生創業744人；完成城鄉新成長勞動力培訓919人次、城鎮失業人員職業培訓3312人次、創業培訓1265人次、農村勞動力職業培訓3074人次、在職職工培訓27416人次、政府補貼性職業培訓7544人次，完成職業技能鑒定取證1606人，新增高技能人才583人；開展企業工資集體合同審查數780份，勞動保障書面審查5250戶，受理工傷認定案件670起；仲裁院立案受理勞動維權案件720件，審結結案720件，結案率100%；追討農民工工資及各類補償1600余萬元，涉及勞動者1300余人。

社會保障事業水平持續提升。全區企業職工基本養老保險凈增繳費17211人，社會保險中斷繳費續保3463人，五項社會保險費征收385841萬元，城鎮居民基本醫療保險繳費127929人，五項社會保險清理歷年欠費989萬元；企業退休人員免費體檢34950人；城鄉居民養老保險參保繳費10533人；社會保障卡新制卡發卡87080張。

社會救助力度不斷加大。2018年，全區城鄉低保統籌持續同標，人均標準增至每月860元。截止12月底，共有城鄉低保2944戶，3986人，累計發放城鄉低保金共計3164.90萬元。低保對象醫療救助61707人次，發放救助金額1882.82萬元；困難群眾醫療救助409人，發放救助金額117.59萬元；綜合醫療救助141人，發放救助金額193.71萬元；支出型貧困家庭生活救助361戶715人，共計救助金額141.21萬元；全年進行民生保險理賠343起，理賠金額120.15萬元。殘疾人兩項補貼12月實際發放6846人，全年累計補貼金額2735.33萬元。

扶貧助困慈善捐款活動積極開展。2018年度共完成“慈善一日捐”196.70萬元，募集“冠名基金”900萬元，救助金額198.75萬元。全面開展春節慰問困難群眾活動，共走訪慰問困難群眾和優撫對象45116戶，發放慰問金3332.70萬元。

養老服務能力持續提高。2018年度，全區開展“關愛老人”活動，共為1641名老人，發放生活補助196.70萬元。截至2018年底，全區共有民辦養老機構17家，公辦養老院3所，機構床位2342張。積極發展居家養老，已建成社區居家養老服務站119家，社區覆蓋率達100%，居家床位1345張。養老床位總數3953張，每千名老人擁有床位數達40張。全年累計發放尊老金約900萬元；累計開展各類老年人文體活動上千場次。

注釋：

①地區生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價計算。

②按現行統計劃分標準：規模以上工業是指主營業務收入2000萬元以上的法人企業；限額以上批發業是指主營業務收入2000萬元以上的批發業法人企業、產業活動單位和個體經營戶；限額以上零售業是指主營業務收入500萬元以上的零售業法人企業、產業活動單位和個體經營戶；限額以上住宿餐飲業是指主營業務收入200萬元以上的住宿餐飲業法人企業、產業活動單位和個體經營戶。

③本公報中的部門統計數據分別來自于區農業農村局、區商務局、區交通運輸局、區文化旅游局、區財政局、區委組織部、區科學技術局、區教育局、區衛生健康委員會、區體育局、區人力資源和社會保障局及區民政局。

④公報中部分數據為初步統計數，正式統計數據以《棲霞統計年鑒》為準。

⑤部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。