為實現(xiàn)中央脫貧攻堅“兩不愁、三保障”中住房安全有保障的目標(biāo)任務(wù)，貫徹落實市委、市政府《關(guān)于改善農(nóng)村貧困家庭住房條件的實施方案》和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，經(jīng)征求相關(guān)部門及街道意見，結(jié)合我區(qū)實際，就加快改善我區(qū)農(nóng)村貧困家庭住房條件制訂本實施方案。

一是明確目標(biāo)任務(wù)。2019年，全面完成棲霞區(qū)農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭三類對象現(xiàn)有危房改造，農(nóng)村貧困群眾住房條件得到整體改善。

二是提高補助標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取中央、省級、市級農(nóng)村危房改造專項資金支持，自2019年起，區(qū)級新建翻建補助標(biāo)準(zhǔn)由原來1萬元/戶提高為1.8萬元/戶、維修加固補助標(biāo)準(zhǔn)由原來0.7萬元/戶提高為1萬元/戶。補助資金總額不得超過危房改造實際投入。

三是規(guī)范審核程序。實行農(nóng)民自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鎮(zhèn)街審核、區(qū)級審批的程序。建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員由區(qū)民政局認定，農(nóng)村貧困殘疾人家庭由區(qū)殘聯(lián)商民政局聯(lián)合認定，危房等級由區(qū)住建局評定，確保公開、公平、公正。

四是強化管理要求。建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，加強全過程質(zhì)量安全巡查，確保危房改造的工程質(zhì)量。嚴(yán)格竣工驗收，不合格的限期整改。嚴(yán)格補助資金管理，補助資金實行專項管理、專戶發(fā)放、專款專用，健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留資金，不得用于與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。

五是明確各部門職責(zé)。區(qū)住建局作為責(zé)任主體，加強統(tǒng)籌謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，分解下達改造任務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作推進。區(qū)財政局作為資金撥付主體，按翻建、維修補助標(biāo)準(zhǔn)申請撥付補助資金，確保補助資金按規(guī)定落實到位。區(qū)民政局對農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員進行認定。區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局作為農(nóng)村貧困家庭鑒定部門對農(nóng)村貧困殘疾人家庭進行認定（需滿足以下條件：1、持有第二代殘疾人證，2、符合農(nóng)村低保戶或農(nóng)村低保邊緣戶）。規(guī)劃分局、國土分局對翻建戶建房相關(guān)手續(xù)進行認可。街道作為實施主體，扎實做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、農(nóng)村危房改造的具體實施和管理工作。村委會（社區(qū)）要配合做好相關(guān)落實工作，并注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過投工投勞、互幫互助等降低建房成本，積極發(fā)動社會力量捐贈資金和建材器具。

2015年到2018年，我區(qū)共改造了農(nóng)村危房40戶，較好改善了農(nóng)村貧困家庭居住條件。下一步，我區(qū)將按照《棲霞區(qū)關(guān)于改善農(nóng)村貧困家庭住房條件的實施方案》明確的各項要求，全面完成市委市政府部署的目標(biāo)任務(wù)。

原文件：區(qū)政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)棲霞區(qū)改善農(nóng)村貧困家庭住房條件實施方案的通知