一、開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)的目的和意義是什么?

目的是為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神和健康中國戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，扎實(shí)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，滿足人民群眾就近看好常見病、多發(fā)病等基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)工作是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的有力抓手，是推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的重大舉措，是推動構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的內(nèi)在要求。推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)，有利于合理拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，有利于提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)影響力和社會地位，有利于提升廣大基層衛(wèi)生人員的職業(yè)自信和歸屬感，有利于提升居民對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信任度和利用率。

二、開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)的原則是什么？

一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛“社區(qū)醫(yī)院”牌子，但其基本功能定位保持不變，必須不斷強(qiáng)化基層健康守門人作用。

二是鼓勵支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大力提升醫(yī)療能力,但目的在于做實(shí)個性化健康管理，促進(jìn)醫(yī)防工作融合發(fā)展。

三是積極拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)范圍，但必須執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅守醫(yī)療安全底線。

四是依托醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、大基層體系建設(shè)等來提升基層,但要強(qiáng)化基層在整個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的基礎(chǔ)地位，真正將更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源引向基層。

五是允許社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在績效管理上參照公益二類標(biāo)準(zhǔn),但其作為公益一類的機(jī)構(gòu)性質(zhì)保持不變，現(xiàn)有財政補(bǔ)償水平和優(yōu)惠政策不降低不縮水。

三、開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)的基本思路是什么？

一是強(qiáng)化醫(yī)療能力建設(shè)，放寬醫(yī)療技術(shù)、藥品的限制,開設(shè)住院病房,補(bǔ)齊醫(yī)療短板,推進(jìn)醫(yī)療水平同質(zhì)化。

二是依托醫(yī)療擴(kuò)大預(yù)防，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)向健康管理轉(zhuǎn)型,做實(shí)居民健康管理,推進(jìn)醫(yī)防融合發(fā)展。

三是打造中心化服務(wù)平臺，構(gòu)建基層服務(wù)網(wǎng)格化、上下貫通的接續(xù)性服務(wù)體系，推進(jìn)整合型服務(wù)體系建設(shè)。

四、我區(qū)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的主要任務(wù)

始終堅持以人民健康為中心，高水平滿足人民群眾健康生活需求，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信任度和獲得感。在5-6年的時間里，力爭逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)80%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)成江蘇省社區(qū)醫(yī)院。

五、社區(qū)醫(yī)院建設(shè)主要政策文件

1、《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(國衛(wèi)辦基層函[2019]210號)；

2、國家衛(wèi)生健康委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》國衛(wèi)基層函[2018]195號)；

3、《關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的工作方案的通知》(蘇衛(wèi)綜合[2018]9號)；

4、《關(guān)于深入推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(蘇衛(wèi)辦基層[2019]10號)；

5、《關(guān)于開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)的通知》(蘇衛(wèi)辦基層[2017]22號)；

6、《關(guān)于印發(fā)南京市社區(qū)醫(yī)院試點(diǎn)工作方案的通知》（寧衛(wèi)基層[2019]3號）；

7、《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)棲霞區(qū)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（寧棲政辦通字[2019]36號）。

原文件：區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)棲霞區(qū)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知