今年兩會期間，區人大代表、政協委員圍繞推動高質量發展主題和立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局主線，緊扣人民群眾普遍關心的熱點難點問題，認真履職盡責，積極建言獻策，提交了建議提案440件，截至8月底已全部辦結，其中A類（已解決和基本解決的）件有432件，占建議提案承辦總數的98%（即辦成率），與去年相比提高了約0.7個百分點。區級建議提案的辦結率、滿意率連續18年實現了“雙百”目標，其中，區人大、區政協確定的44件重點建議提案在辦成率上也取得了100%的好成績。11月，區人大常委會主任會議、區政協主席會議分別聽取建議提案辦理工作情況匯報，并對辦理成效進行了專題視察，對今年的辦理工作表示充分認可。

一、堅持高點站位，強化辦理組織

區政府將辦理建議提案作為體察民情、了解民意、吸納民智的主要途徑，圍繞領導點題提升精準性、科學謀劃提升系統性、壓實責任提升導向性，強化辦理工作組織，并通過辦理改進和提升自身工作，實現“讓代表委員滿意，讓轄區群眾受益”的目標。

二、堅持創新探索，完善辦理機制

嚴格按照溝通了解在前、協商辦理在中、起草答復在后的原則，全面落實“辦前、辦中、辦后”三聯系制度。堅決杜絕“脫離實際、閉門造車”的形式主義，倡導“一線直擊”，引導承辦單位到建議提案反映問題的現場去，從實際現狀出發尋求解決問題的最佳方案。將建議提案排入年度督查計劃，在關鍵節點進行提醒督促，編發辦理情況通報，保證辦理整體時序。開展建議提案辦理先進單位和先進個人評比，營造爭先創優的濃厚氛圍。

三、堅持規范操作，提升辦理水平

一方面，強化業務培訓。組織建議提案辦理工作培訓會，提高經辦人員責任意識，幫助其迅速掌握業務要領?！皾补嗍健迸嘤柡螅槍k理過程中經辦員的個別咨詢，進行“滴灌式”一對一輔導，精準解疑答惑。另一方面，加大考核力度。出臺文件將建議提案辦理完成情況納入機關部門年度綜合考核管理工作目標，制定《棲霞區建議提案辦理考核評分暫行辦法》，通過對標賦分，拉開好、中、差之間的差距，真正體現“辦好辦壞不一樣”的導向。

四、堅持分層分類，優化辦理模式

2021年度建議提案的總量達本屆政府中最高值，為了把每一件都辦好辦實，區政府辦會同承辦單位結合建議提案年度特點，采用重點建議提案優先辦、微型建議提案馬上辦、復雜建議提案聯合辦的方式，對建議提案實行分類辦理，提高針對性和滿意度。

五、堅持效果導向，彰顯辦理質量

將“好點子”轉化為“好政策”。一方面，助推政策出臺。楊振鋒、姚紅宇等代表委員高度關注民營經濟發展，建議為民營企業創造良好的發展環境，區發改委在此基礎上，醞釀出臺《優化營商環境政策20條（2021版）》，為中小、小微企業健康有序發展提供政策和環境支持。另一方面，加強政策儲備，對于“透明棲霞”建設、網格員職業化等具有前瞻性、遠見性的意見建議，區政府均將其作為決策信息，納入政策儲備庫，待條件和時機成熟后予以制定出臺。

將“好點子”轉化為“硬招數”。在經濟發展領域：針對田舟山、邢飛等代表委員關于圍繞主導產業建鏈強鏈補鏈，推動人工智能、生物醫藥等產業發展壯大的建議，區政府多措并舉，助力產業提檔升級，1-10月份，全區完成規上工業總產值2719.9億元，同比增長11.4%；規上服務業實現營業收入271.43億元，同比增長27.8%。針對宋福紅、徐振凱等委員關于整合區內資源，加大招商力度的建議，區政府堅持“一把手”帶隊招商，今年以來簽約億元以上重點項目195個，掛牌出讓7幅經營性用地，LG集團在經開區擴大投資，山推科技研發中心等一批10億元以上項目落戶，棲霞板塊二、三季度獲全市招商擂臺賽“目標任務進度獎”“重大項目推進獎”。

在科技創新領域：針對張金梅、張敏等代表委員關于集聚創新創業要素、推動高精尖科技成果轉化落地的建議，區政府落實落細科技創新22條措施，累計培育市級新研機構50家，今年以來申報高新技術企業662家，新增發明專利授權1755件，創成2021年度江蘇知識產權強省建設示范區。棲霞高新區3個國家級科技企業孵化器連續兩年實現績效三優，新港高新園高技術制造業產值連續兩年蟬聯全市第一，區科技成果轉化服務中心榮獲中國技術市場協會金橋獎集體一等獎。

在城鄉建管領域：賈錦龍、呂愛娜等代表委員對城市基礎設施建設和人居環境改善尤為關注，建議完善區域路網等城市配套，提升群眾居住舒適度，對此，區政府通過精建、細管、善治，不斷優化城市品質。全面服務保障省市重大交通設施項目，仙新路等過江通道加快推進，312國道（繞越高速-仙隱北路）快速化改造主線建成通車，打通城市三環、孟北路等“斷頭路”。同時，以文明典范城市創建為抓手，實施棲霞老街等8個片區環境綜合整治，姚坊門創成全省首批宜居示范街區。

在生態環境領域：大氣污染防治、水環境治理是王高波、周偉等代表委員關注的重點，對此，區政府全面踐行“兩山”理念，一方面，對全區14家工業園區開展VOCS企業排查，全區規模以上建筑工地“智慧工地”覆蓋率達100%，PM2.5濃度同比下降10.5%；另一方面，持續推進“十年禁漁”重大任務，實行棲霞段“岸線長制”，首艘漁政執法艇投入使用。率先在主城區實現全域基本消除劣V類水體，國、省、市三級斷面水質均值穩定達標。

在民生保障領域：袁清、廖任熙等代表委員對社會事業發展、創業就業服務、困難扶助救助等提出了相關建議，區政府結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，以市區兩級年度民生實事為抓手，織牢織密社會保障網底。今年以來，不斷擴大優質公共資源供給，完成9所學校主體工程，省中醫院紫東院區10月正式開診，太保家園·國際頤養社區正式開工；加大創業就業扶持力度，今年累計開展就業服務5000余次，新增城鎮就業人數2萬人、大學生就業人數2萬人，培育自主創業者4500人；實施精準救助，創新打造救助服務“云超市”，入駐服務組織47家，困難群眾精準救助率達100%。

藍圖繪就，使命催征。下一步，區政府將矢志踐行“以人民為中心”的發展理念，積極回應轄區群眾的訴求，認真辦好代表委員的建議提案，持續改進提升政府工作，讓棲霞在高質量發展的道路上走得更遠更穩健。

圖解：凝心聚力啟新程 共繪藍圖譜新篇——區十八屆人大五次會議代表建議區政協九屆五次會議委員提案辦理情況回顧