2022年，區農業農村局深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實中央全面依法治國會議和省市區法治政府建設決策部署和工作要求，以促進全局依法行政作為核心任務，圍繞農林綜合執法、行政審批、法治宣傳、農產品質量安全監管等重點工作，加大力度、創新思路，努力提高法治建設水平。根據《關于報送2022年度法治政府建設情況報告的通知》要求，現將我局相關工作總結如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，健全工作機制。我局提高政治站位，將建設法治政府擺在全局工作的重要位置，強化組織領導和工作保障，將推進法治建設納入全局工作的總體計劃之中。局黨政主要負責人認真貫徹落實推進法治建設第一責任人職責，堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦、統籌推進法治建設工作各項事務。落實黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，各科室和下屬單位分工協作，全局干部職工共同參與的法治建設責任體系。通過黨組會多次開展習近平法治思想學習和培訓，壓緊壓實責任，緊抓狠抓落實。制定了《棲霞區農業農村局行政執法考核辦法》，將局各科室和下屬事業單位行政執法、法治宣傳、法律培訓等法治工作納入年度考核。考核結果年終局內通報，并作為各項評先評優的重要依據，以此推動法治建設重點工作落實，以考核促落實，以考核促提升。

（二）深化“放管服”改革，優化農林營商環境。我局持續優化審批流程，落實信息公開。推行信息公開機制建設，行政審批事項除動物檢疫類全部進駐政務大廳，并可實現政務服務網上辦理。對管理權限、審批流程、辦理要件等進行公示，建立和形成了“前臺綜合窗口快速受理、后臺業務科室限時審批、簡單案件立刻辦、復雜案件上門辦”的政務服務模式。全力推進“互聯網+政務服務”“不見面審批”、審批告知承諾制、證照分離等系列改革，努力提高全局行政審批效率，最大限度方便企業、群眾辦事，營造棲霞農業良好營商環境。2022年，全局辦理行政許可一般程序案件105件（不含動植物檢疫案件），100%實現當日辦結。

（三）加強執法隊伍建設，堅持嚴格規范公正文明執法。認真推行行政執法“三項制度”，規范落實重大案件討論、兩法銜接案件移送、案件信息公示、重大案件報備等法治要求。2022年我局一份漁業行政處罰案卷和一份農藥經營許可案卷分別被市農業農村局評為優秀案卷。全年局行政執法工作零曝光、零復議、零訴訟。全局46名同志通過執法證新辦證考試，取得全國統一行政執法證件，配發全國統一制式農業執法服裝和執法裝備。舉辦棲霞區農業綜合行政執法統一換裝儀式，以換裝為契機，進一步規范執法行為，提高執法效能，推進全局執法能力建設。

（四）加強農業農村法治宣傳，提升執法人員培訓力度。貫徹“誰執法誰普法”的農業普法責任制，通過各種形式提升農業綜合行政執法隊伍的整體素質和能力水平，去年共組織執法人員全員培訓四期，執法骨干練兵三輪，在南京市年度農業綜合行政執法技能競賽中獲得優秀組織獎。與區司法局共同成立農業農村法治宣傳志愿者服務隊，積極打造棲霞農業農村法治特色品牌。我局開展的公益護漁港啟動儀式等廣場法律宣貫活動，向基層發放《農業農村防疫抗疫60問》《農民群眾學法用法簡明讀本》等法宣資料，取得了較好的法治宣傳效果，多篇執法和法宣工作信息被推送至省司法廳網站。因法治工作成績突出，我局是全區唯一一個市政府立法基層聯系點，也是全市“七五”普法先進單位。

（五）培育學法用法示范戶，融合法治宣傳與實踐行動。根據《棲霞區農村學法用法示范戶培育工作實施方案》，去年，我局開展農村學法用法示范戶培育工作。經有效組織、認真遴選、抓實培育，目前全區44個行政村和涉農社區，已實現每個行政村和涉農社區都有學法用法示范戶。制定《棲霞區農業農村局執法人員與農村學法用法示范戶“結對子”活動方案》，采取執法大隊全員結對方式，執法人員包區包片、入戶指導，積極開展與農村學法用法示范戶“結對子”活動，宣傳涉農法律法規，宣傳農資辨假識假知識，接受法律法規咨詢，受理舉報投訴，以案釋法、以案說法，提供有針對性的培育指導和跟蹤服務。活動開展以來，執法人員已上門收集法律服務需求問卷和普法調研問卷60余份，發放普法宣傳冊300余份。

（六）強化綠色發展法治保障，執行最嚴格生態環境保護制度。我局加強與檢察院、公安部門的聯動，完善行政執法和刑事司法銜接機制，提高兩法銜接工作效率，加大對破壞生態環境違法犯罪行為打擊力度。在林業和漁業資源保護工作中，我局與公安部門保持日常聯動，不定期進行聯合執法和兩法銜接研討會，我局配合區公安分局、經開區公安分局、長航公安南京分局、水上公安分局辦理了多起破壞漁業資源類案件。此前，我局和區檢察院、區公安分局共同簽署《關于辦理毀壞林木類案件加強協作配合的意見》，共建毀林案件生態公益恢復基地，對毀林案件當事人有很強的教育效果，對棲霞林業保護工作進行了有力宣傳，有效促進了林業資源生態修復工作。

二、存在的問題和不足

2022年，我局法治建設雖然取得了新進展，但仍存在一定的問題和不足：

一是法治建設理論學習需要進一步加強，學以致用的能力需要進一步提高。運用習近平法治思想指導實踐，將法律業務培訓的成果轉化到執法實踐中的能力還不夠強，行政執法能力有待進一步提高。

二是專職執法人員不足，執法基礎條件不足。我局受人員編制和辦公條件限制，執法人員除承擔執法工作外，還承擔部分管理職責。

三、下一步打算

一是進一步提升政務服務水平。繼續深化農業農村“放改服”改革工作，優化全局政務服務水平，力促全局政務服務再上一個新臺階。圍繞市、區2023年重點建設項目，做好審批工作，對上級主動協調，對項目建設單位熱情接待，精心指導，跟蹤服務，展示棲霞農業農村營商環境的良好形象。

二是深入開展普法宣傳教育。繼續圍繞“八五”普法、“鄉村振興與普法守法”宣教要求，將法治宣傳教育與服務“三農”實踐緊密結合，傳播法律知識，弘揚法治精神，培育法治文化，營造法治環境，為鄉村振興高質量實施提供法治保障。認真推進農村學法用法示范戶培育工作，做到培育工作質量并進。

三是推進嚴格規范公正文明執法。持續鞏固行政執法“三項制度”成效，加大重點領域執法力度，進一步加強行政執法和刑事司法有效銜接。加大對執法隊伍的培訓和練兵力度。將業務培訓和崗位練兵作為執法隊伍強素質、提能力、轉作風、樹形象的有力抓手，努力打造一支嚴格規范、公正文明、素質過硬的農業綜合執法隊伍。從嚴要求，不斷提升農業行政執法案件辦理水平和案卷質量。再接再厲，繼續加強行政執法規范化建設，推動全局依法行政工作再上新臺階。

四是加強執法隊伍建設和普法經費保障。繼續加強農業綜合執法工作，做好案件審查和執法考核工作。加大法制審查、法律培訓、普法宣傳力度和經費保障力度，力求進一步擴大棲霞農業農村法治工作的影響力。 ???????