一、制定的必要性

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及《江蘇省土地管理?xiàng)l例》和省、市關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，市規(guī)劃和自然資源局和市住房保障和房產(chǎn)局聯(lián)合制定了《南京市征收集體土地涉及住宅房屋房票安置暫行辦法》，該辦法自2023年9月8日施行，有效期至2025年4月17日。根據(jù)該辦法第十五條：“各區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。”因此需出臺(tái)我區(qū)的操作細(xì)則。

二、主要法律依據(jù)和參考資料

（一）《中華人民共和國土地管理法》

（二）《江蘇省土地管理?xiàng)l例》

（三）《南京市征收集體土地涉及住宅房屋征收房票安置暫行辦法》（寧規(guī)劃資源發(fā)〔2023〕118號）

（四）《關(guān)于規(guī)范征收集體土地涉及住宅房屋房票安置相關(guān)工作的通知》（寧規(guī)劃資源發(fā)〔2023〕133號）

三、主要內(nèi)容

1、明確我區(qū)房票的規(guī)制及內(nèi)容；

2、明確可以計(jì)入房票的金額僅為房屋貨幣補(bǔ)償款；

3、明確房票購房的范圍和期限；

4、明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；

5、明確房票操作細(xì)則適用的項(xiàng)目范圍。

四、制定的過程

本次制定的《南京市棲霞區(qū)征收集體土地涉及住宅房屋房票安置操作細(xì)則》，經(jīng)多次區(qū)政府城建會(huì)議后由區(qū)征收服務(wù)中心擬定初稿。初稿先后征求了區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局等相關(guān)部門以及各街道的意見，并由區(qū)征收服務(wù)中心組織街道、社區(qū)召開群眾座談會(huì)收集意見，相關(guān)意見已作修改。為保證操作細(xì)則的合法性，多次征求上級征收主管部門意見，請多名專家進(jìn)行論證審議。同時(shí)在區(qū)政府網(wǎng)站公開征求意見，征求期間未收到反對意見，無負(fù)面影響，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較低。在定稿前，由第三方進(jìn)行了合法性審查，結(jié)論為符合法律規(guī)定。此文件符合法定權(quán)限和程序，沒有與上位法相抵觸的內(nèi)容，故決定發(fā)布《南京市棲霞區(qū)征收集體土地涉及住宅房屋房票安置操作細(xì)則》并上報(bào)市政府備案。

政策文件：寧棲政規(guī)字〔2024〕2號 關(guān)于印發(fā)南京市棲霞區(qū)征收集體土地涉及住宅房屋房票安置操作細(xì)則的通知

【圖解】南京市棲霞區(qū)征收集體土地涉及住宅房屋房票安置操作細(xì)則