根據市、區城鄉建設總體規劃和發展需要，以《2024年南京市城鄉建設計劃》為指導，結合我區實際，區住建局編制了《2024年棲霞區城鄉建設計劃》。現將編制情況匯報如下：

一、編制工作開展情況

城鄉建設計劃項目（以下簡稱城建計劃項目）包含市、區兩級政府（含市各管委會）投資以及國有企業、社會投資的公益性和準公益性城建項目（不包含工業、農商開發等建設項目，以及日常城市維護管養類項目）。

為做好2024年城建計劃編制工作，我們堅持貫徹落實《政府投資條例》和省、市、區關于加強政府投資項目管理的有關規定，結合各項目前期工作進展和年度財力情況，按照“ABC”分類編排項目。其中，A類項目為續建項目和可行性研究報告已獲批、所需資金已合規落實、年內確保開工的新建項目，B類項目為可行性研究報告已獲批、但所需資金暫無法落實、力爭年內開工的新建項目，C類項目為具備建設必要性，年內可以完成可行性研究報告編制的儲備項目（根據市建委統一安排，通過儲備項目庫另行申報）。

2023年8月，區住建局根據市建委通知正式啟動2024年城建計劃編制工作，經多輪征求意見，并根據區城建工作專題會議要求，形成三區城建計劃送審稿。3月2日通過區政府常務會審議，并按審議意見進行了修改，現提請區委常委會審議。

二、城建計劃項目安排情況

2024年棲霞區城建計劃安排了交通基礎設施建設、生態環境建設、市政公用基礎設施建設、城市有機更新、安居保障建設、鎮村建設等6大類項目，具體情況如下：

（一）加快現代交通基礎設施建設。交通基礎設施建設項目共8個，含A類項目7個，B類項目1個，均為配合省市實施項目。一是鐵路建設。重點做好寧蕪鐵路擴能改造工程、寧宣鐵路等重大鐵路項目的前期工作。二是公路建設。續建312國道七鄉河至寧鎮界段建設工程等干線公路建設，加快完善市域高快速公路網絡。三是港口水運。配合實施南京港新生圩碼頭改建二期工程。四是過江通道建設。續建仙新路、龍潭等2條過江通道，加強雙主城交通鏈接。五是軌道交通建設。續建地鐵6號線，進一步加密城區軌道交通網絡，建設高水平公交都市；續建寧揚城際南京段，加快建設“軌道上的都市圈”。

（二）大力推進生態環境建設。生態環境類建設項目共19個，含A類項目19個，其中配合省市實施項目9個，區級實施項目10個。一是污水收集處理系統建設。配合做好仙林污水收集系統管網排查、仙林污水處理廠異地擴建工程等項目，進一步完善區域污水收集處理體系。二是水環境治理。續建仙林龍王山南側片區河道建設工程，新建北十里長溝西支上游匯水片區排查及暗涵段整治工程。三是片區雨污分流建設。實施棲霞老街及紅楓路新世紀樓片區雨污水管網清疏修繕工程，推進片區雨污分流改造工作。四是環衛設施建設。續建仙林龍王山轉運站，提升區域內垃圾處理能力。持續完善城鄉公廁布局，新改建城鎮公廁3座。五是園林綠化提升。實施燕子磯新城萬科東南側景觀提升等3個項目，美化城市環境，滿足市民休閑游憩需要。

（三）不斷完善市政公用基礎設施體系。市政公用基礎設施類建設項目共46個，含A類項目44個，B類項目2個，其中配合省市實施項目5個，區級實施項目41個。一是市政道路建設。續建八卦洲五一河路、神農路—恒競路過繞城公路通道等主次干路建設，加快打通捷運大道、孟北路等斷頭路，進一步提高片區快速通達能力，優化城市路網體系。二是道路設施大修和病害治理。實施太新路病害整治項目，改善道路通行條件。三是公用設施建設。完成江畔人家周邊道路、趙家圩溝周邊等積淹水點整治，配合實施獅子壩隧道等城市隧道防淹能力提升項目，推進龍潭水廠擴建工程。四是公共交通設施建設。續建地鐵6號線燕江新城站上蓋TOD停車場等3個社會停車場，爭取實施仙林2號湖地下人防停車場項目，提升城市靜態交通服務水平。五是收儲地塊配套設施建設。配合推進孟北保障房、續建新合村保障房等片區市政配套項目，推動儲備地塊電力外線接入工程，加快片區開發建設。

（四）扎實開展城市更新。城市更新類建設項目共5個，含A類項目2個，B類項目3個，均為區級實施項目。開展公共類更新。續建太龍路（瑞霞路—仙堯路段）環境綜合整治工程，推進紅山路—和燕路沿線環境綜合整治，爭取實施金馬路、奔馬路等道路環境綜合整治，構建整潔有序的空間環境，展現良好城市風貌。

（五）持續推進安居保障工程。安居保障類建設項目共13個，均為A類項目，其中配合省市實施項目2個，區級實施項目11個。一是城中村改造。貫徹落實房地產領域“三大工程”建設要求，有序推進棲霞山片區、高廟等城中村改造項目，并落實保障性住房建設、安置房籌集，惠及約2600戶家庭。二是老舊小區改造。實施化纖新村、潤康苑等3個老舊小區改造項目，完善小區配套功能、提升居住環境品質。三是保障房建設。統籌存量去化和新增需求，配合推進孟北、百水等市級保障房建設，實施燕子磯新城、紅楓片區、龍潭新市鎮等區級保障房建設，不斷完善保障性住房體系。

（六）統籌實施鎮村建設。鎮村建設類項目共1個，為A類項目。重點推進農村公路建設。在龍潭街道、八卦洲街道實施農村公路養護及安保工程24公里，進一步改善農村交通質量。

三、城建計劃項目及投資構成

2024年棲霞區城建計劃共6大類92個項目，年度投資164.26億元。其中，A類項目86個，年度投資126.35億元（含新建項目38個，年度投資12.42億元；續建項目48個，年度投資149.93億元）；B類項目共6個，年度投資1.9億元。

從項目分類看：交通基礎設施建設類項目8個，年度投資82.5億元。其中，A類項目7個，年度投資81.5億元（含續建項目6個，年度投資79.6億元；新建項目1個，年度投資1.9億元）；B類項目1個，年度投資1億元。生態環境建設類項目19個，均為A類項目，年度投資14.66億元（含續建項目7個，年度投資12.83億元；新建項目12個、年度投資1.83億元）。市政公用基礎設施建設類項目46個，年度投資19.18億元。其中，A類項目44個，年度投資19.18億元（含續建項目24個，年度投資12.6億元；新建項目20個，年度投資6.58億元）；B類項目2個。城市更新類項目5個，年度投資1.18億元。其中，A類項目2個，年度投資0.27億元（含續建項目1個，年度投資0.24億元；新建項目1個，年度投資0.03億元）；B類項目3個，年度投資0.91億元。安居保障建設類項目13個，均為A類項目，年度投資46.32億元（含續建項目10個，年度投資44.66億元；新建項目3個，年度投資1.66億元）。鎮村建設類項目1個，A類項目，年度投資0.42億元（新建項目）。

從項目層級看：市級以上項目共5大類61個，年度投資122.2億元。其中，A類項目55個，年度投資120.29億元（含新建項目23個，年度投資6.62億元；續建項目32個，年度投資113.67億元）；B類項目6個，年度投資1.91億元。區級項目共3大類31個，均為A類項目，年度投資40.16億元（含新建項目15個，年度投資3.9億元；續建項目16個，年度投資36.26億元）。

從項目分布看：行政區共6大類55個，年度投資108.23億元。其中，A類項目50個，年度投資106.32億元（含續建項目24個，年度投資98.48億元；新建項目26個，年度投資7.84億元）；B類項目5個，年度投資1.91億元。經開區共3大類28個，年度投資47.02億元，均為A類項目（含續建項目16個，年度投資45.3億元；新建項目12個，年度投資1.7億元）。大學城共2大類9個，年度投資6.14億元，其中A類8個，年度投資6.14億元（續建項目）；B類項目1個。

（備注：參照市級城建計劃口徑，城中村改造項目投資不納入年度投資統計）

四、主要措施

為全面保障2024年城建工作，確保完成各項目標任務，將采取以下工作措施：

（一）嚴密組織領導，強化責任考核。樹立三區“一盤棋”意識，強化三區聯動、部門協同的推進機制，加強責任分解和目標考核，通過分級調度、問題跟蹤、綜合會辦等形式，層層壓實項目推進責任。各主管部門、各建設單位要結合“五拼五比曬五榜”競賽要求，以及“一季度新建項目開工率40%、投資進度20%；二季度新建項目開工率75%、投資進度50%；三季度全面開工、投資進度80%；四季度全面完成”的具體要求，逐月細化分解任務，錨定目標、倒排工期、壓茬推進，加強現場施工組織，及時協調解決難點問題，確保早日形成實物量、投資量。

（二）做好要素保障，多元合規融資。堅持“要素跟著項目走”，各部門要強化服務意識，深入落實“放管服”改革要求，主動靠前服務，協助保障工程推進。各建設單位要拓寬投融資渠道，爭取各級財政補助、政府專項債、特別國債等政策資金，努力盤活優化存量資產，緩解財政當期支出壓力，形成共建共贏的城建發展新格局。

（三）狠抓工程管理，精細施工組織。嚴格落實精細化建設管理要求，精細把控工程建設全流程。加強工程方案論證比選，做好地上地下、水下岸上、平面立面有效整合，統籌協調建設時序，細化工程組織實施方案；嚴格落實安全生產各項規范要求，有效應對危大工程以及復雜工況，確保工程質量過硬、安全過關，最大限度減少施工擾民；堅持建管并重，工程竣工后盡快移交管養，精細開展常態化管理維護，及時處理設施病害，保障設施良好運轉。

（四）積極引導輿論，營造良好氛圍。充分發揮融媒體平臺作用，加強項目信息公示和過程中階段性成果展示，對群眾關切做好釋疑解惑，持續強化宣傳工作。充分收集、聽取社會各界特別是群眾意見和訴求，發揮城市治理委員會作用，保障群眾在城鄉建設發展過程中的知情權、參與權和監督權，營造全社會關心、全方位支持城鄉建設良好氛圍。

政策文件：區政府關于批轉2024年棲霞區城鄉建設計劃的通知

【圖解】區政府關于批轉2024年棲霞區城鄉建設計劃的通知