南京市棲霞區村居法律顧問聚力風險預防、堵點難點、服務保障等領域，未雨綢繆，源頭治理，協同發力，積極化解群眾急難愁盼問題。

一是聚力預防，未雨綢繆，防微杜漸。持續開展“遇八有約·天天有約”活動，即每月8、18、28日，至掛鉤的村居開展“面對面”“零距離”現場服務，向群眾推送法律知識與典型案例，宣傳法律法規，了解用法需求，接受法律咨詢，現場化解矛盾。變“固定坐班”為“流動服務”，深入結對村居，通過“庭院法律課堂”“田間地頭普法”等接地氣的方式，與村民、居民面對面交流，傾聽他們的法律困惑，摸排潛在的矛盾糾紛。走訪和線上溝通中，動態收集、梳理群眾反映集中的法律問題，如遺產繼承、土地承包、勞務糾紛、鄰里矛盾等，形成“村居法律需求清單”，根據清單內容，有針對性地準備普法講座主題、編寫法律知識問答、提供個性化法律意見，使服務內容更加貼近實際、滿足需求。

二是聚力堵點，紓難解困，源頭治理。聚力基層依法治理堵點、村居矛盾糾紛特點，集中會診，分析研判，明確優化法治供給的基本方向，施策、紓難解困。落實“一村（居）一本、一事一記、一次一記”要求，將服務群眾的時間、內容、方法和結果等情況進行詳細記載，按照簡易、一般、疑難等對矛盾糾紛進行分門別類，建立臺賬，規范管理，提升服務質效。對婚姻家庭、鄰里關系、債權債務等簡易矛盾及時就地協調化解，避免引發連鎖效應。對排查出的醫療、交通、物業等復雜糾紛，及時對接專業性、行業性調解組織，做到規范有序調處。面對宅基地爭議、侵權賠償等“老大難”問題，不是簡單地“和稀泥”，深入調查，耐心傾聽，綜合運用“法情理”，剖析糾紛產生的深層次原因和爭議焦點，找準癥結，源頭治理，案結事了。

三是聚力保障，優勢互補，有為有位。協助村（居）兩委起草、審核、修訂村規民約和土地流轉合同等規范性文本，法治服務鄉村振興，從法律角度提出專業意見，確保各項決策和管理行為于法有據、規范運行，有效防范因決策不當引發的法律風險和社會矛盾；對征地拆遷、項目建設、環境治理等可能引發群體性事件的領域，及時進行法律風險評估，向村居兩委提出風險預警和應對建議，協助將矛盾化解在萌芽狀態；抓好村居兩委、黨員干部普法教育，加大憲法、民法典、人民調解法等法律法規的宣教力度，掌握憲法法律重點法條，活學活用，學用結合，善用法治思維和法治手段做好基層群眾工作，滿足群眾法律訴求。加強派出所、基層法庭及相關職能部門的溝通協作，涉及多部門的復雜矛盾，共商解決方案，形成優勢互補、協調聯動的矛盾糾紛多元化解格局，確保矛盾糾紛“不升級、不擴散、不上行、不激化”。