近年來，南京市棲霞區應急管理局牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，依托安全生產舉報平臺、12350、12345等投訴舉報渠道，建立完善常態化工作機制，及時分析研判本轄區、本行業領域舉報問題呈現出的趨勢，著力解決群眾反映的安全生產問題，消除安全隱患，有效防止各類事故發生，助力全區安全生產提質增效。

全面統籌強化責任，確保安全發展并重

強化安全生產綜合監管的職能作用，按照“三管三必須”要求，嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任，切實壓實企業主體責任；與消防、城管、住建、市場監管等部門開展聯合執法，督促隱患整改落實，減少安全監管盲區。

對群眾反映的安全生產重點難點問題，結合安全生產治本攻堅三年行動，開展重大事故隱患動態清零，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系。利用“181”信息化平臺、工業企業風險報告系統等工具，全面加強線上監測預警，督促轄區企業嚴格開展隱患自糾自評。研究制定棲霞區安全生產舉報獎勵辦法，持續推進安全生產投訴舉報工作，利用社會監督力量消除隱患，維護社會穩定。

強化內報機制，激發內部主動性

安全生產領域，隱患的早發現與有效治理是預防事故、保障安全的核心。針對專業性強、標準復雜的行業，非專業監管難度大，需強化“內部人”主體責任，及時預警可助力監管部門精準執法，及時遏制企業違規行為。除依法追責外，彌補短板、系統優化更為關鍵。

首先是建立健全舉報渠道，在各重點企業設立張貼專門的安全生產舉報熱線，簡化舉報流程，降低舉報門檻，確保員工能夠便捷、快速地提交隱患信息，區局實行24小時值班制度，確保舉報信息得到及時響應和處理。

其次是激勵與保護措施，實施隱患報告獎勵制度，對發現并報告重大隱患的個人或團隊給予物質獎勵或表彰，同時建立嚴格的保密制度，保護舉報人的個人信息不受泄露，消除其后顧之憂。

企業安全文化建設也尤為重要。將安全生產隱患排查納入企業日常管理和文化建設中，通過開展安全教育培訓、配套文件宣貫解讀等，努力營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好氛圍。

拓寬舉報渠道，引入社會監督力量

安全生產是企業基石，更是社會和諧穩定的重要保障。隱患排查治理是預防事故的第一道防線，舉報工作為關鍵。建立健全相關制度保障直接關系到隱患能否被及時發現并得到有效處理。

公開透明，暢通舉報途徑。通過政府網站、媒體平臺等渠道公開安全生產隱患舉報方式，確保社會各界能夠便捷地參與到安全生產監督中來。

強化社會宣傳，提升公眾意識。利用多種媒介形式，如公益廣告、宣傳冊、應急演練等，普及安全生產知識，提高公眾對安全生產隱患的認識和重視程度，鼓勵民眾積極參與隱患舉報。

跨部門協作，形成監管合力。建立健全安全生產監管部門的聯動機制，加強與公安、消防、住建等相關部門的溝通協調，對外部舉報的隱患信息進行快速響應和聯合查處，形成強大的監管合力。