劉嘯委員：

您在區政協十屆二次會議上提出的“關于推動棲霞區產業鏈聯合創新發展的建議”已收悉。我單位領導高度重視，認真調查研究，積極推動辦理。經研究并綜合區發改委、區科技局、區商務局、中國（南京）智谷推進辦以及經開區等單位意見，現答復如下：

近年來，棲霞三區深入推進引領性國家創新型城市建設，不斷強化大學城創新圈、行政區孵化圈、經開區產業圈“三圈疊加”優勢，打破行政管轄邊界，形成區域協同創新的強大合力，以產業集聚為支撐，以創新驅動為核心，加快推進創新鏈產業鏈“雙鏈”融合，以雙鏈融合促進聚鏈成群，提升產業規模和核心競爭力。2022年我區圍繞人工智能、生物醫藥、智能裝備等創新產業鏈，強力開展強鏈補鏈精準招商，全年招引簽約“2+2+2+X”創新型產業簽約項目35個以上。全區新能源汽車、智能制造、生物醫藥等創新產業鏈總規模超968億元，新增“四上企業”214家，新增省級以上專精特新企業39家（其中9家被認定為國家級專精特新“小巨人”企業）、1家國家級制造業單項冠軍企業（天加環境科技），在全市名列前茅。加快推動產業數字化轉型，規上工業企業實施“智改數轉”項目109個，人工智能產業核心收入近80億元，同比增長約30%，入選全國工業互聯網推動數字化創新領先區，獲評江蘇省“互聯網+制造業”特色產業基地。

一、2022年主要工作開展情況

1、推動產業數字化改造，促進產業高質量發展。加快推進數字產業化、產業數字化，有效提升優勢產業，做強先導產業，積極布局產業新賽道，構建創新型產業體系。2022年，我區出臺了全區制造業“智改數轉”三年工作方案，成立了領導小組和工作專班，主要負責人親自抓全區制造業“智改數轉”工作。有序推進5G網絡、工業互聯網等數字基礎設施建設，推動5G和光纖網絡支撐能力從“通園區、進企業、入車間”向“聯設備、拓市場”延伸。強化與運營商、金融服務機構的合作，創新構建“連接+算力+能力”新型信息服務體系，免費為企業提供“智改數轉”診斷服務，生成定制化解決方案。支持工業企業與基礎電信運營企業開展深度合作，培育一批“5G+工業互聯網”融合應用試點項目。培育創建示范引領作用強、綜合效益顯著的智能工廠（車間），引導和帶動全區智能制造水平穩步提升。

截至2022年底，棲霞板塊已累計實施智能化改造和數字化轉型企業218家，完成智能化改造和數字化轉型診斷企業132家，成功認定國家級智能制造示范工廠1家，省級智能制造示范工廠及工業互聯網標桿工廠7家，省級智能車間24家，兩化融合貫標24家，認定星級上云企業75家，建成5G基站2819個，均位居全市前列。去年11月，南京經開區被省工信廳認定為省工業互聯網示范工程2022年度“互聯網+先進制造業”特色產業基地。

2、實施創新驅動發展戰略，加快創新鏈產業鏈“雙鏈”融合。我區始終堅持把創新作為引領發展的第一動力，推進科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”，以中國（南京）智谷為核心，持續深化“雙鏈”融合機制創新。一是創新集群發展壯大。科技型企業梯度培育成效明顯，入庫科技型中小企業2034家，新認定獨角獸、培育獨角獸、瞪羚企業50家，集聚高新技術企業921家，穩居蘇南26郊（區）縣十強。引導企業走“專精特新”發展道路，入選國家級制造業單項冠軍企業1家，培育國家級專精特新“小巨人”企業9家、省級30家。60家新型研發機構及孵化引進企業當年營收入達75億元。二是創新能力顯著增強。深化“三圈融合”，技術創新與成果轉化更加活躍，駐區高校院所、企業獲江蘇省科學技術獎33項，達成產學研合作項目150項，技術合同成交額超60億元。新增省級工程技術研究中心13家，創歷史新高。有效發明專利擁有量突破1.2萬件，獲中國專利優秀獎4項，入選國家知識產權強縣建設示范縣。中國（南京）智谷入選省級“5G+工業互聯網”融合應用先導區，南京市以智谷為核心獲批國家人工智能創新應用先導區。三是創新生態日益完善。出臺新“科創22條”，兌現政策資金約1.2億元，為451家企業爭取科技貸款32.92億元。新增省級以上孵化器3家、省級以上眾創空間6家，“孵化器孵育”獲江蘇省督查激勵表彰。實施紫金山英才·棲霞計劃，精心打造海智基地，集聚海外留學人才962人。引進高層次創新創業人才701人次，培養創新型企業家64人，入選國家級人才計劃3人，形成“引留用育”智慧人才生態圈，入選全市唯一的“科創江蘇”試點區。四是雙鏈融合引領示范。中國（南京）智谷持續深入實施人工智能與實體經濟深度融合新發展理念，深化創新鏈與產業鏈機制創新，促進中國（南京）智谷人工智能產業規模化發展。已引育諾貝爾獎、圖靈獎、院士、教授等為代表的著名人才超百名，集聚人工智能“基礎層、技術層、應用層”20多個專業領域企業超400家，培育獨角獸、瞪羚企業32家，2022年核心產業收入78.8億元。建成了全省唯一人工智能產業公共技術服務平臺，落地省人工智能學會、市人工智能行業協會。形成了以微軟、聯想、英特爾為核心的產業生態圈，以圖靈人工智能研究院、南京大學人工智能創新研究院為代表的創新生態圈。特別是在智能網聯汽車領域，形成包括“三電”核心零部件、無人駕駛、車路協同、運營服務在內的智能網聯汽車特色產業鏈。

3、繪制產業鏈全景圖譜，推進產業強鏈補鏈。一是依托人工智能技術，圍繞“產、學、研、用”的功能模塊，區科技局聯合檣圖數據展開深度合作繪制“棲霞科創情報云圖”，形成了從研發成果到場景應用再到產業落地的全方位情報網絡。目前已涵蓋區域內人工智能產業鏈圖譜、生物醫藥產業鏈圖譜和智能制造三大主導產業鏈圖譜，覆蓋區內產業主體近2000個，鏈接棲霞區技術轉移聯盟高校院所38家，并實現定期追蹤其科研成果，可實時計算出成果與企業的相關性，推薦合作配對信息，引導創新資源向產業鏈上下游集聚，發揮更高資源效能。二是開展鏈式招商，探索構建產業集聚新合力。圍繞主導產業，以“老樹發新芽”的“鏈主式”強鏈、補鏈招商思路，積極開展靶向招商、以商引商、產業鏈招商和第三方招商。圍繞“產業+AI”進一步加大對產業鏈項目的招引、落地力度，壯大產業龍頭企業，培育一批具有國際競爭力的鏈主型企業和產業鏈中下游創新型企業，著力做大新醫藥與生命健康、智能制造裝備、新能源汽車、人工智能等產業規模，做高產業能級，做強產業核心競爭力。三是充分發揮項目“壓艙石”作用，加大重大產業項目落地建設，高質量推進天加空氣潔凈設備、愛爾集新能源電池十工廠等39個省、市重大項目，加快34個工業重大項目投資進度，持續擴大有效投資。四是依托仙林大學城科教優勢，發揮智谷30家人工智能新研機構產投孵化作用，吸引高端人才創新創業，落地轉化一批具有原創性、自主可控的研究成果，推進“創新鏈”和“產業鏈”深度融合。

4、成立主導產業創新聯盟，推動上下游企業協同合作。一是圍繞區內特色產業方向，牽頭組建生物醫藥產業聯盟、雙碳產業技術創新聯盟，增擴新醫藥產業聯盟單位至98家，雙碳聯盟成員單位45家。不定期舉辦聯盟成員活動，發布技術需求，推介先進成果，促進交流對接。促成金陵藥業與復旦大學、南京復元先進新材料研究院等單位組建藥物緩釋系統研究創新聯合體。諾唯贊、申基獲國家藥監局批準在國內上市，包攬江蘇省獲批新冠抗原檢測產品注冊證的第一和第二家。幫助江蘇申基等3家企業申報江蘇省潛在獨角獸企業，新增培育5家規上高企。征集“雙碳”技術成果60余項，推動綠色低碳科技企業實現技術交易 673項，金額達5.44億元。二是聚焦政策惠企、服務助企、環境活企，加大對中小企業扶持力度。強化《加快中國（南京）智谷人工智能產業集聚發展的若干指導意見（試行）》等政策引導，依托新港高新園和棲霞高新區等重點園區完善服務體系，打造“小文下午茶”“智谷職通車”“星創薈”“圖靈AI公益大講堂”等服務品牌，建立企業服務平臺，為企業提供網格化、滴灌式、全方位服務，營造良好的發展環境。三是大力扶持壯大龍頭企業、培育重點企業、擴大重點產業，圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目，加強要素保障，通過政企聯動，形成向上下游延伸的產業鏈供需合作協作圈，促進上下游、產供銷、大中小企業協同發展，帶動產業鏈集群發展。

二、下步工作打算

2023年是南京市推動產業強市行動計劃的第一年，下一步，我區將全面貫徹新發展理念，實施產業強市戰略，加快推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、數字經濟和實體經濟深度融合，全面推進支柱產業、“2+6+6”創新型產業、現代服務業集群強鏈，構筑產業競爭新優勢，加快建設現代化產業體系。一方面著力抓項目、拼經濟，深入實施“五拼五比曬五榜”活動，把項目建設作為主抓手、開發園區作為主戰場，全力以赴招大引強，千方百計推動省市重大項目早開工、快建設，加大工業經濟組織推進力度，力爭率先實現經濟運行整體好轉。另一方面著力強產業、增動能，緊緊圍繞集群強鏈，聚焦優勢領域深耕細作，強化教育、科技、人才、金融一體推進，充分發揮大學城作用，打造創新生態圈和特色產業帶，推動科教產、產金科相融合，培育創新型經濟新引擎。

1、統籌規劃布局，引領產業高質量發展。統籌發揮三區融合優勢，不斷創新融合機制、優化發展模式，以產業集聚為支撐，以創新驅動為核心，引領棲霞產業高質量發展。一是持續優化石化、能源等傳統產業布局，圍繞智能制造裝備、新型電子信息、新能源汽車等優勢產業，培養一批具有產業競爭力、生態主導力的“鏈主”企業，打造千億級產業基地，推動制造業規模全市領先。二是把握數字經濟、生命健康等新產業發展機遇，搶占新賽道、培育新動能，深化中國（南京）智谷建設，豐富“AI+”智慧智能技術應用場景，培育壯大人工智能等未來產業，推動新興產業加速崛起。打造“全省第一、全國前三、全球有影響力”的人工智能產業地標。三是推動生物醫藥產業強鏈補鏈，加快醫療器械產業園建設，形成規模生物醫藥企業集群。

2、激發創新驅動力，不斷塑造發展新動能。始終堅持把創新作為引領發展的第一動力，推進科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”。一是加快創新資源融合。優化棲霞高新區、雙創基地、大學科技園等各類科創載體資源布局，聯合駐區高等院校、科研機構、科技領軍企業探索組建創新共同體，聚焦芯片等“卡脖子”領域開展技術攻關，提高自主創新能力。高效運營“霞科行”技術轉移市場，加快科技成果轉化落地，促進“創新鏈”“產業鏈”深度融合。二是激發企業創新活力。堅持市場化創新導向，發揮科技型骨干企業創新主體作用，研發、轉化、孵化一批主導產業優質項目，新建市級以上企業科研平臺15個以上。新增市級以上科創孵化器2家，科技型中小企業總數超2000家，集聚高新技術企業超1000家，新增上市企業3—4家。三是廣聚創新創業人才。圍繞主導產業發展方向，堅持“高精尖缺”導向，統籌實施各項人才引進計劃，集聚各類高層次人才100人。加強與駐區高校、重點科研院所互動聯系，推進區域高水平人才集聚平臺建設。健全科技人才評價體系，完善人才柔性引進機制。深化紫東國際人才街區建設，加強人才國際交流，把各類優秀人才匯聚到棲霞創新發展事業中來。

3、強化企業主導，培育具有競爭力的企業梯隊。加快成長潛力大、商業模式新、產業特色鮮明的高成長型企業培育，重點打造一批自主創新能力強、掌握核心關鍵技術、擁有自主知識產權和品牌優勢的領軍型企業。引導中小企業走專精特新發展道路，構建創新型中小企業、瞪羚獨角獸企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍等完整的高成長企業梯度培育矩陣，促進大中小企業融通發展。支持行業龍頭企業、中小型制造企業“智改數轉”，培育一批工業互聯網標桿企業、智能制造示范工廠，建設智能制造先行區。鼓勵企業技術創新，促進創新鏈、產業鏈“雙鏈融合”，提升產業規模和核心競爭力。

4、加快平臺建設，推動服務業集聚區提升。圍繞南京市服務業擴大開放綜合試點，聚焦生物醫藥、工業互聯網、人工智能、節能環保等重點領域，加快推進南大校友智能制造和工業互聯網研創園、盛恒達科技產業園等一批園區平臺載體建設，構建高質量發展園區。積極探索完善“產業+園區”開放模式，圍繞園區企業融合發展中的生產、技術、運營、人才等需要，建設公共服務平臺和科技創新服務平臺，不斷完善服務機制，著力提升集聚區企業服務、項目組織、服務協調和創新發展等方面的能力。充分發揮大學城科教優勢，引導更多龍頭企業主動與高校載體對接，積極搭建校地共建以及產學研深度合作的橋梁，推動基礎研究、技術攻關、成果轉化等創新鏈條在產學研合作中的深度貫通融合。

最后，再次感謝您對棲霞產業高質量發展工作的關心、支持和理解！

南京市棲霞區工業和信息化局

2023年10月23日