2022 年我區交通運輸法治政府部門建設工作的總體要求是： 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以加快構建法治交通體系、全面提升交通法治能力為主線，深入推進法治政府建設各項任務的落實，為建設“強富美高”新棲霞提供有力法治保障。

一、加強黨的領導，不斷健全法治交通工作機制

1.深入學習宣傳習近平法治思想。把習近平法治思想作為黨組織理論學習中心組學習的重要內容，充分發揮領導干部領學促學作用。認真組織學習《習近平法治思想學習綱要》，廣泛開展習近平法治思想學習培訓宣傳，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實，將習近平法治思想落實到交通運輸法治政府部門建設全過程全方位。（責任部門：局法規科、辦公室；參與部門：局機關各科室、局屬各單位）

2.加強法治交通建設的組織領導。貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的規定和要求，堅持統籌推進法治工作與中心工作，把法治建設要求貫徹到交通運輸規劃、建設、管理、運營服務和安全生產等各領域。局黨政主要負責人及班子其他成員結合年度述職工作，納入述職報告。加強法律顧問及公職律師隊伍建設，進一步發揮專業人員在局法律事務中的積極作用，提高依法決策、依法行政能力。（責任部門：局法規科、辦公室；參與部門：局機關各科室、局屬各單位）

二、強化執法監管，增強交通運輸行業治理效能

3.加強和規范事中事后監管。貫徹落實交通運輸加強和規范事中事后監管三年行動計劃，強化交通運輸部“交通運輸綜合行政執法改革探索”試點項目落地落實，按照方案計劃、扎實推進，在“雙隨機、一公開”監管、重點監管、“互聯網+監管”、信用監管等方面取得階段性成效。構建“一體化+智慧執法+信用監管”交通運輸綜合執法模式，逐步建成以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信息化監管為支撐、以信用監管為基礎的新型監管體系。（責任部門：局法規科、區交通綜合執法大隊）

4.鞏固深化專項整治行動成果。貫徹落實《關于全省交通運輸執法領域突出問題長效治理推進行政執法規范化建設的意見》，定期開展檢查督導，鞏固交通運輸執法領域突出問題專項整治行動成果，進一步推動建立問題查糾整改、執法監督長效機制。（責任部門： 區交通綜合執法大隊；參與部門：局法規科、局相關科室）

5.持續推進“四基四化”建設。貫徹落實《關于進一步加強“四基四化”建設的指導意見》，加強組織，統籌謀劃，大力推進綜合執法站所建設，夯實基層基礎基本功，進一步加快推進基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化和基層執法工作信息化。（責任部門：局法規科、區交通綜合執法大隊）

三、夯實基層基礎，強化嚴格規范公正文明執法

6.推進執法規范化建設。嚴格執行《交通運輸行政執法程序規定》《江蘇省交通運輸行政處罰高頻事項自由裁量基準（試行）》等，嚴格遵循法定程序，規范行使自由裁量權，促進嚴格規范公正文明執法。推行輕微違法行為依法免予處罰，實行輕微違法告知承諾制。結合執法案卷評查或執法評議考核，檢查執法“三項制度”落實情況。學習汲取執法“三項制度”樣板經驗，鞏固既有成果，進一步精細化精準化推進執法“三項制度”建設。（責任部門：局法規科、區交通綜合執法大隊）

7.提升綜合執法水平。嚴格落實交通運輸綜合執法能力提升三年行動計劃，分工負責，扎實推進。加強執法隊伍專業化職業化建設，每人每年接受不少于 60 學時的業務知識和法律法規培訓。推廣應用“南京市交通運輸行政執法人員管理系統”，大力開展執法人員網上在線學習，根據市局季度通報情況，加強學習與考核。通過專題培訓、旁聽法庭庭審、“以案說法”等形式，加強執法骨干法治能力建設。（責任部門：局法規科、區交通綜合執法大隊）

8.嚴格執法人員資格管理。督促落實執法證件管理規定，按照條件申領執法證。換領新式證件后，收繳舊證件，清理注銷。按要求落實行政執法輔助人員管理，加強執法輔助人員管理教育，持證上崗，嚴禁使用執法輔助人員執法。（責任部門：局法規科、區交通綜合執法大隊）

9.強化行政執法監督。健全行政執法案卷管理和評查制度，嚴格行政執法考核評議。突出重點領域、重點環節、重點事項， 強化監督力度，促進全面依法履職。全面落實行政執法與刑事司法銜接機制，與公安、檢察等部門，密切配合，及時移送涉嫌刑事的行政執法案件。（責任部門：局法規科、區交通綜合執法大隊）

四、加強法治宣教，全面營造交通運輸法治環境

10.落實“八五”普法規劃要求。根據國家、省、市“八五”普 法規劃的要求，按照《南京市交通運輸系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025 年）》設定的目標，廣泛深入開展各項普法活動。深入開展憲法及民法典學習宣傳教育活動，組織“12.4” 國家憲法日、憲法宣傳周和民法典宣傳月集中宣傳，提高行業憲法及民法典意識。組織線上旁聽庭審，提高領導干部懂法用法能力。（責任部門：局法規科；參與部門：局各科室，局屬各單位）

11.開展法律法規宣傳活動。進一步做好《中華人民共和國民法典》《安全生產法》等綜合性法律法規學習宣貫。做好《江蘇省鐵路安全管理條例》宣貫實施工作。開展“法進企業”“法進社區”等法治宣傳教育活動。（責任部門：局法規科、區交通綜合執法大隊；參與部門：局機關相關科室、局屬各單位）

12.落實“誰執法誰普法”責任制。加強執法指導，開展執法熱點難點問題研討。做好年度執法案例報送工作。健全完善交通運輸行政執法人員學法培訓制度，把法治宣傳教育融入安全培訓、執法檢查全過程，提高依法行政能力；加大普法宣傳，豐富普法形式， 提升普法服務實效。（責任部門：局法規科、區交通綜合執法大隊； 參與部門：局相關科室、局屬各單位）

五、化解矛盾糾紛，營造健康和諧法治環境

13.提升行政復議和應訴水平。貫徹落實行政復議體制改革 的新要求，高質量做好行政復議答復和矛盾糾紛化解工作。在行政訴訟中嚴格落實單位負責人出庭應訴制度，確保單位負責人出庭應訴率達 100%。切實履行法院生效裁判，及時向法院、檢察院反饋司法建議采納情況。深入開展行政復議訴訟案例總結、分析和研判，指導規范交通運輸系統依法履職，有效預防和化解矛盾糾紛。（責任部門：局法規科；參與部門：局相關科室、局屬各單位）

14.進一步加強行政調解工作。根據市全面推進依法行政工作領導小組辦公室和區司法局要求，對照行政調解事項清單，認真做好行政調解工作，健全完善工作機制， 依法依規定紛止爭，充分發揮行政調解在化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩定中的重要作用。（責任部門：局法規科、區交通綜合執法大隊）

15.持續優化營商環境。嚴格貫徹《棲霞區 2022 年優化營商環境實施方案》的通知要求，扎實做好我局相關政策的落實工作， 持續推動我區交通運輸營商環境政策的優化升級。根據上級要求，繼續推進證明事項告知承諾制實施，適時擴大告知承諾的證明事項范圍。（責任部門：局法規科、區交通綜合執法大隊）

16.深化公平競爭審查工作。進一步規范和明確公平競爭審查標準和程序，規范交通運輸行政行為，保障依法依規制定政策措施，及時糾正濫用行政權力排除、限制競爭的行為，進一步釋放市場主體活力。（責任部門：局法規科；參與部門：局機關各科室、局屬各單位）