沈新春委員：

您在區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議上提出的“關(guān)于疫情之下棲霞區(qū)優(yōu)化社區(qū)治理的建議”收悉。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真調(diào)查研究，積極推動(dòng)辦理，經(jīng)與區(qū)衛(wèi)健委會(huì)商，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，非常感謝您對(duì)我區(qū)社區(qū)治理工作的關(guān)心和支持。新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”政策后，我區(qū)迅速調(diào)整社區(qū)疫情防控策略，將工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，重點(diǎn)開展了以下幾方面工作。

一、動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，強(qiáng)化組織保障。2022年11月份以后，國(guó)家相繼出臺(tái)“二十條”“新十條”優(yōu)化措施、乙類乙管總體方案、第十版防控方案等政策文件，并自2023年1月8日起將新冠病毒感染調(diào)整為“乙類乙管”。政策調(diào)整后，我區(qū)多次召開專題會(huì)議，研究制定《棲霞區(qū)落實(shí)“乙類乙管”實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)2023年元旦春節(jié)期間棲霞區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作實(shí)施方案的通知》《棲霞區(qū)兩節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務(wù)工作指南》等文件，研究部署防控措施、疫情監(jiān)測(cè)、健康管理和醫(yī)療救治等工作。區(qū)民政局及時(shí)制定《社區(qū)（村）面上工作重要提醒》《社區(qū)人員管控重要提示》《重點(diǎn)人群健康管理提示》等工作指引和操作指南，通過防疫工作指揮群實(shí)時(shí)傳達(dá)，組織指導(dǎo)社區(qū)調(diào)整工作重點(diǎn)和人員分工，統(tǒng)籌力量解決居民急難愁盼的問題，確保社區(qū)平穩(wěn)有序度過防疫政策轉(zhuǎn)段、換擋后的適應(yīng)期。區(qū)衛(wèi)健委組織國(guó)家、省、市新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”防控政策文件、第十版防控方案、診療方案線上線下培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)3萬人，組織基層醫(yī)務(wù)人員參加省市區(qū)醫(yī)療救治專業(yè)培訓(xùn)19場(chǎng)次，通過專家授課、到三甲醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)、觀看視頻自學(xué)等形式，累計(jì)培訓(xùn)約9000人次。

二、科學(xué)引導(dǎo)輿情，凝聚社區(qū)合力。三年的社區(qū)疫情防控工作中，村（居）委會(huì)發(fā)揮了中堅(jiān)力量作用，各村（社區(qū)）黨員干部、社區(qū)工作者、志愿者堅(jiān)守崗位，圓滿完成政策宣傳、人員摸排、核酸檢測(cè)、疫苗接種、保障服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)。政策調(diào)整后，我區(qū)持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置，通過組織召開新聞發(fā)布會(huì)和利用官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)等，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)群眾關(guān)切。組織專家科學(xué)解讀，加大健康科普宣教，及時(shí)解疑釋惑、普及防護(hù)知識(shí)。有針對(duì)性地加強(qiáng)防疫心理疏導(dǎo)，緩解公眾焦慮和恐慌情緒，筑牢群防群控的基礎(chǔ)。同時(shí)，調(diào)整工作重心，針對(duì)老人、兒童、孕產(chǎn)婦、血液透析病人等重點(diǎn)群體，全區(qū)組建了127支由社區(qū)工作人員、基層醫(yī)生、志愿者、網(wǎng)格員和社區(qū)民警組成的愛心專班，發(fā)放愛心告知書16.25萬份，對(duì)全區(qū)1400余名家庭困難的慢性病患者實(shí)施免費(fèi)送藥，及時(shí)幫助解決問題4700余個(gè)，確保群眾找得到人、說得上話、辦得了事。在今年上半年的調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，村（居）委會(huì)的影響力號(hào)召力執(zhí)行力比疫情前有了較為明顯的提升，群眾對(duì)社區(qū)的歸屬感認(rèn)同感以及參與社區(qū)事務(wù)的主動(dòng)性明顯提高。同時(shí)，志愿者參與社區(qū)治理的長(zhǎng)效機(jī)制得到不斷完善，疫情期間涌現(xiàn)出來的大批社區(qū)志愿者隊(duì)伍繼續(xù)弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，立足群眾需求，積極投身社區(qū)志愿活動(dòng)，在環(huán)境整治、扶弱濟(jì)困、宣傳教育、文體娛樂等服務(wù)社區(qū)居民的領(lǐng)域中發(fā)揮了重要的作用。

三、強(qiáng)化宣傳教育，做好物資保障。我區(qū)堅(jiān)持加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)措施，繼續(xù)引導(dǎo)居民樹立“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”的理念，提高個(gè)人和家庭防護(hù)意識(shí)，同時(shí)全力做好物資保障。一是充分發(fā)揮黨群陣地“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急”作用。全區(qū)各街道、社區(qū)（村）黨群服務(wù)陣地化身“解憂窗口”，在群眾“家門口”提供政策咨詢、事項(xiàng)代辦等服務(wù)，并結(jié)合實(shí)際儲(chǔ)備適量應(yīng)急藥品、抗原試劑盒、口罩等，及時(shí)解決群眾之憂；二是強(qiáng)化“掌上云社區(qū)”助力基層治理、聯(lián)系服務(wù)群眾的功能。多元主體互聯(lián)互通、資源力量匯聚“云端”，智能社工“小棲”全時(shí)段在線、村社黨員干部全天候關(guān)注、職能機(jī)構(gòu)全閉環(huán)流轉(zhuǎn)，鄰里互助、藥品共享等信息對(duì)接更加及時(shí)有效，物資保障、專車送診等服務(wù)供給更加精準(zhǔn)精細(xì)；三是繼續(xù)發(fā)揮基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)“網(wǎng)底”和家庭醫(yī)生健康“守門人”作用，為個(gè)人和家庭提供健康教育、健康咨詢、用藥指引、抗原檢測(cè)等健康服務(wù)，加大藥品物資保障，疫情期間全區(qū)37家藥店投入保障供應(yīng)藥品零售工作，貨源由南京醫(yī)藥統(tǒng)一供應(yīng)，春節(jié)期間組織21家零售藥店24小時(shí)營(yíng)業(yè)。針對(duì)疫情期間發(fā)生的無序哄搶藥品現(xiàn)象，我區(qū)一方面主動(dòng)采取了抗疫相關(guān)藥品限售措施，保障全區(qū)感染人群的購藥需求，另一方面向廣大居民發(fā)出倡議，保持理性購藥，不盲目囤藥，注意用藥安全，主動(dòng)抵制惡意囤藥、私自買賣藥品等行為，提倡出現(xiàn)新冠癥狀，無須恐慌，做好個(gè)人防護(hù)，及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或診所就診，根據(jù)病情，在醫(yī)生指導(dǎo)下用藥，切不可聽信謠傳，盲目用藥、反復(fù)用藥、超劑量用藥，避免造成藥品資源浪費(fèi)，給自身健康帶來危害。

當(dāng)前，全國(guó)新冠病毒感染疫情防控形勢(shì)總體向好，呈局部零星散發(fā)狀態(tài)，已平穩(wěn)進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段。2023年3月，區(qū)疫情防控工作指揮部辦公室下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前新冠病毒感染和春季其他重點(diǎn)傳染病防控工作的通知》，4月，區(qū)疫情防控指揮部組織衛(wèi)健、民政、教育等部門開展“棲霞區(qū)2023年新冠病毒感染疫情應(yīng)對(duì)處置聯(lián)合演練”，為今后的疫情防控工作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。下一步，我們將按照上級(jí)要求，認(rèn)真總結(jié)疫情期間社區(qū)治理好的經(jīng)驗(yàn)做法，反思存在的問題和不足，進(jìn)一步指導(dǎo)社區(qū)開展防控和治理服務(wù)工作。一是指導(dǎo)社區(qū)積極開展衛(wèi)生健康宣傳教育活動(dòng)。圍繞當(dāng)前疫情形勢(shì)、日常衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成等內(nèi)容，重點(diǎn)開展健康教育、衛(wèi)生健康政策宣傳以及管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等工作，通過樓組居民互助、社區(qū)鄰里互助、區(qū)域共建互助等方式，推動(dòng)社區(qū)健康生活理念的形成，營(yíng)造“健康生活”社區(qū)，促進(jìn)居民健康水平有效提升。二是強(qiáng)化培訓(xùn)提升社區(qū)應(yīng)急處置和服務(wù)能力。將應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)等內(nèi)容納入社區(qū)工作者培訓(xùn)課程，指導(dǎo)社區(qū)開展應(yīng)急處置演練，提升社區(qū)工作者應(yīng)急處置能力。充分整合轄區(qū)內(nèi)各方面力量，密切聯(lián)動(dòng)村（居）委會(huì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷健全村（居）委會(huì)下設(shè)公共衛(wèi)生委員會(huì)的組織體系和工作機(jī)制并發(fā)揮作用。三是加大社區(qū)工作者走訪聯(lián)系群眾力度。發(fā)揮社區(qū)“網(wǎng)格化+鐵腳板”優(yōu)勢(shì)，深入了解居民實(shí)際困難，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)人群底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群家庭的關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)兜牢民生底線，增強(qiáng)社區(qū)與居民之間的互信互動(dòng)。

最后，再次感謝您對(duì)棲霞民政工作的關(guān)心、支持和理解！

南京市棲霞區(qū)民政局

2023年6月28日