唐承軍代表：

您在區十九屆人大二次會議上提出的“關于持續深化“時間銀行”“五彩頤養”等項目，打造多元化精準養老服務供給體系的建議”收悉。我單位領導高度重視，認真調查研究，積極推動辦理，現答復如下：

為積極應對日益增長的人口老齡化問題，為了更好地向老人提供優質的服務，滿足不同老年人對服務的需求。棲霞區民政局以貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，高度重視養老事業發展，進一步健全養老服務政策和基本公共養老服務設施，著力構建“365樂養無憂棲霞養老模式”，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，讓老年人擁有一個幸福美滿的晚年。

一、構建多級養老服務體系。棲霞區民政局始終堅持養老事業高質量發展，持續推進居家社區機構相協調、醫養康養有機結合的多層次養老服務體系建設，已建成區級養老服務指導中心1個，街道“樞紐式”養老服務綜合中心9個，街道老年日間照料中心10個，中心廚房10個，社區居家養老服務中心（站）152個，銀發助餐點140個，實現社區居家養老服務中心、銀發助餐點社區全覆蓋，中心廚房、日間照料中心街道全覆蓋。為政府養老扶助對象中“五類老人”提供照護服務和緊急呼叫服務，為獨居老人建立基礎檔案，定期隨訪，簽訂“四方協議”6880份。助老服務項目由“五助”發展到“十四助”， 健身、娛樂、康養、學習等社區養老服務功能不斷拓展，初步建成“一刻鐘養老服務圈”。

二、優化養老服務資源配置。棲霞區依托社區養老服務設施和智慧養老信息平臺為核心，有效滿足老年人多樣化、多層次需求；也可與轄區內醫院、駐地企業簽訂共建協議，成立“健康驛站”，建立老年人健康檔案，開展義診、健康管理，實現醫養結合；還可組建老年人活動興趣團隊，增加社區養老服務中心功能區，豐富老年人精神文化生活，實現老有所養、老有所醫、老有所樂。”的建議：棲霞區民政局按照“棲彩頤養”實施“老人分級、服務分類、組織分業”的思路構建社區居家養老服務精準供給新局面，2022年我區打造“棲彩頤養-智養小區”養老模式，通過老人家庭場景改造、社區居家養老服務站點改造、社區適老化改造、智能信息化建設，提高社區為老服務信息化水平，利用社區綜合服務平臺，有效對接服務供給與需求信息，加強健康養老終端設備的適老化設計與開發，為老年人提供方便的智慧健康養老服務。依托智慧網絡平臺和相關智能設備，為老年人的居家照護、醫療診斷、健康管理等提供技術支持。

在社區醫養結合方面，棲霞區民政局一是大力開展康復護理服務，在居家養老（日間照料）中心內設立“健康小屋”，為轄區內的老年人提供全方位、全天候的健康管理服務。二是建立基層醫療衛生機構與老年人家庭簽約服務制度，并為特殊和困難老年人提供相關醫療服務。截至目前，社區養老服務組織均與醫療機構簽訂醫養服務協議，為轄區內特殊和困難老年人提供醫療服務。三是為居家老人提供的醫療護理服務清單和服務規范，在基層醫療衛生機構增設康復、護理床位，實現優質康復和護理服務下沉。截至目前，完成62055名65周歲及以上老年人簽約家庭醫生，可享受免費健康體檢、家庭病床、巡診、失能半失能人員上門等醫療服務，幫助家庭解決醫養、康養專業照護難題。

三、打造“棲彩頤養”特色服務品牌。2022年棲霞區民政局重點打造 “棲彩頤養”社區居家養老服務品牌，分級分類，精準服務，在現有的養老服務基礎上細化“三級”“七色”精準定位，對實施服務對象按照“樂享”“樂活”“樂助”三級管理，對實施服務對象賦予“楓紅、香橙、杏黃、棗綠、李青、梅藍、桑紫”七種不同顏色服務標準，實現老年人分級管理、服務內容分類照護、社會組織分業服務的“三分”精細化管理，打造棲霞特色養老服務。根據本年度區民政局聯合各街道參與評估及研究試點的結果，總結經驗并付諸實踐。同時完善“棲彩頤養”養老服務小程序，并逐步對公眾進行開放使用，完成“棲彩頤養”服務方案推廣。初步形成棲霞區養老品牌效應，達成“精準定位服務群體、精準提供養老服務、精準服務供給監管、創新棲霞養老品牌”創新目標。

棲霞區民政局創新打造了“雷鋒精神+時間銀行”志愿服務品牌，通過與高校、醫院、企業和社會團體等社會力量，發揮團體志愿者力量，提高老年人社會參與度，互助式養老得到廣泛支持。棲霞區共建設126個時間銀行服務站點，注冊志愿者7012人，服務對象7174人，完成服務訂單80971個，累積存儲服務時長50745.10小時。同時為調動志愿者積極性，棲霞區民政局制定了《棲霞區推進養老服務“時間銀行”高質量發展的實施方案》，讓志愿者們享受到更多關愛措施，老人享受更多樣化服務。

您提出的《關于持續深化“時間銀行”“五彩頤養”等項目，打造多元化精準養老服務供給體系的建議提案》對我區養老工作具有一定的指導意義，懇請您繼續關注和支持全區養老事業的發展，并誠懇邀請您一起調研與探索，以利于全區養老工作有新的突破。

最后，再次感謝您對棲霞民政工作的關心、支持和理解！

南京市棲霞區民政局

2023年7月12日