鄭敏代表：

您在區(qū)十九屆人大二次會(huì)議上提出的“關(guān)于建立健全全過程“智慧養(yǎng)老”服務(wù)新業(yè)態(tài)的建議”收悉。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真調(diào)查研究，積極推動(dòng)辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)過近年來的發(fā)展，服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)較全面的涵蓋了助餐、助醫(yī)、上門探望、上門護(hù)理、精神關(guān)愛、開展家庭養(yǎng)老床位等多個(gè)方面。然而一些服務(wù)需求頻次的變化往往受季節(jié)因素、氣候因素及不可抗力的影響持續(xù)波動(dòng)，使得機(jī)構(gòu)在人員安排、物資調(diào)配時(shí)遇到一些困難，例如冬季助餐需求大增，伴隨臨時(shí)上門需求增多，使得餐食配送壓力大、人員抽調(diào)困難等。

落實(shí)情況：首先感謝您對(duì)我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注。我區(qū)始終堅(jiān)持養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1個(gè)，街道“樞紐式”養(yǎng)老服務(wù)綜合中心9個(gè)，街道老年日間照料中心10個(gè)，中心廚房10個(gè)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）152個(gè)，銀發(fā)助餐點(diǎn)140個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、銀發(fā)助餐點(diǎn)社區(qū)全覆蓋，中心廚房、日間照料中心街道全覆蓋。為政府養(yǎng)老扶助對(duì)象中“五類老人”提供照護(hù)服務(wù)和緊急呼叫服務(wù)，為獨(dú)居老人建立基礎(chǔ)檔案，定期隨訪，簽訂“四方協(xié)議”6880份。助老服務(wù)項(xiàng)目由“五助”發(fā)展到“十四助”， 健身、娛樂、康養(yǎng)、學(xué)習(xí)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能不斷拓展，初步建成“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

二、服務(wù)項(xiàng)目雖然豐富，但從老人生活需求的角度來看，仍舊存在部分過程不能閉環(huán)、部分服務(wù)顆粒度不夠細(xì)、部分惠民信息觸達(dá)度低、部分項(xiàng)目時(shí)間窗口短的情況，全過程全覆蓋的力度有待提高。

落實(shí)情況：為全面提升老年人生活品質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，保障和發(fā)展民生。我區(qū)建立了“棲彩頤養(yǎng)”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，按照老人需求，圍繞“三級(jí)”“七色”“三分”精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)與管理，實(shí)施老年人按服務(wù)對(duì)象分“樂享”（政府購買服務(wù)）“樂活”（基礎(chǔ)服務(wù)人群），“樂助”（互助式養(yǎng)老，即普通服務(wù)人群）三級(jí)管理，按老年人能力等級(jí)賦予老人“楓紅、香橙、杏黃、棗綠、李青、梅藍(lán)和桑紫”七種顏色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)老年人分級(jí)照護(hù)、服務(wù)內(nèi)容分類管理、社會(huì)組織分業(yè)服務(wù)的“三分”精細(xì)化管理。在精準(zhǔn)識(shí)別老人需求基礎(chǔ)上，按照老人需求，動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)和精準(zhǔn)化供給，提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的供給效率，提升轄區(qū)內(nèi)老年人頤養(yǎng)滿意度的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。

三、“智慧養(yǎng)老”服務(wù)現(xiàn)在基本已接入社區(qū)網(wǎng)格群，但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用還不夠完善，對(duì)高齡老人、失能老人等特殊人群在智能設(shè)備自主使用方面受到的挑戰(zhàn)還不能較好應(yīng)對(duì)，使得機(jī)構(gòu)的管理效率與服務(wù)模式都存在一定提升空間。

落實(shí)情況：我區(qū)堅(jiān)持“著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)布局、統(tǒng)籌推進(jìn)、有序發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以人為本，安全有序的基本原則，按照項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)律，有序和合理推進(jìn)工作，始終將老人的需求、感受和意見放在首位，為經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、重度殘疾老年人家庭開展適老化改造，2020—2022年累計(jì)完成家庭適老化改造935戶。探索建成家庭養(yǎng)老床位1159張，讓老人不出小區(qū)在家里就能享受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)的服務(wù)。

近年來，我區(qū)積極推動(dòng)和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，相比于其他養(yǎng)老組織首先是信任的優(yōu)勢，物業(yè)作為小區(qū)的運(yùn)營管理者，和居民日常聯(lián)系較多，彼此之間更為熟悉，這就為養(yǎng)老服務(wù)引進(jìn)小區(qū)打下基礎(chǔ)。物業(yè)還能對(duì)老人的需求精準(zhǔn)把控。物業(yè)社工對(duì)老人更熟悉，可以相對(duì)準(zhǔn)確掌握老人的需求，便于提供個(gè)性化、人性化的服務(wù)。物業(yè)24小時(shí)不離小區(qū)，能為老人提供更為便利和快捷的醫(yī)療、保健等服務(wù)，對(duì)老人的緊急求助也能夠快速解決。在此基礎(chǔ)上，為構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)供給新局面，2022年我區(qū)打造“棲彩頤養(yǎng)-智養(yǎng)小區(qū)”養(yǎng)老模式，通過老人家庭場景改造、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)改造、社區(qū)適老化改造、智能信息化建設(shè)，提高社區(qū)為老服務(wù)信息化水平，利用社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，有效對(duì)接服務(wù)供給與需求信息，加強(qiáng)健康養(yǎng)老終端設(shè)備的適老化設(shè)計(jì)與開發(fā)，為老年人提供方便的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。依托智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和相關(guān)智能設(shè)備，為老年人的居家照護(hù)、醫(yī)療診斷、健康管理等提供技術(shù)支持。

最后，再次感謝您對(duì)棲霞民政工作的關(guān)心、支持和理解！

南京市棲霞區(qū)民政局

2023年7月12日