王泰松委員：

您在區政協十屆二次會議上提出的“關于進一步完善社會救助體系，切實保障改善民生的建議提案”收悉。我單位領導高度重視，認真調查研究，積極推動辦理，現答復如下：

一直以來，我區高度重視強化困難群眾的救助幫扶工作，堅持“托底線、救急難、可持續”，著力加強制度機制建設，深入織密區-街－社三級救助網，以基本生活救助、專項社會救助和急難救助等為主要內容的分層分類社會救助體系不斷健全完善，全面落實分層分類救助保障和社會福利政策，不斷提升了救助幫扶的效果，增強了困難群眾的幸福感獲得感和安全感。

一、建立健全社會救助協調機制，構建多方聯動格局。我區建立并完善區社會救助聯席會議制度，各成員單位強化分工協作，按照“分級實施、各負其責、上下配合、相互協調”的要求，加強信息共享和政策互通，根據部門職責強化民政救助、醫療救助、住房救助、就業救助、慈善救助和臨時救助等社會救助政策落實見效。近年來，我區堅持以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，充分利用現代信息技術手段，加強推進救助信息聚合、救助資源統籌、救助效率提升，不斷實現精準救助、高效救助、智慧救助，各街道、社區積極做好一門受理、協同辦理工作，持續整合轄區內的愛心組織、商會、慈善協會、基金會等社會力量加入救助幫扶工作中，加快構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局，提升了全區社會救助的綜合成效。

二、加強社會救助平臺建設，強化便民為民服務。全區9個街道建成便民服務中心，為救助工作提供了高效的“一門受理、協同辦理”工作平臺，開設“全科社工”服務窗口，推行社會救助業務全科服務，切實方便了群眾。建成區級智慧救助調度中心，強化對全區社會救助的調度管理。在街道、社區設置救助小管家，并配備可視化救助終端，切實加強了主動發現、主動救助和主動服務，持續提升社會救助的深度、精度和溫度，社會救助的信息化水平不斷提高，便民為民的成效也不斷凸顯。

三、開展“物質+服務”救助，提升困難群眾幸福度。近年來，我區在做好物質保障和生活兜底的基礎上，積極推進“物質+服務”的綜合性救助探索實踐，突出“服務+”，在分層分類社會救助基礎上向細分、精準上進一步探索實踐，將服務對象分群鎖定，將服務需求分級響應，調動社會各方力量積極參與，每年投入5000多萬元，強化困難群眾救助服務，形成了“分群分級”服務類救助的新路徑。通過街道、社區和社會組織、志愿者等為老、幼、殘等困難群眾提供個性化服務，不斷提升了困難群眾的幸福感獲得感。

四、建立健全社會救助制度，救急難作用更強化。為進一步完善全區社會救助體系建設，在嚴格落實低保、特困、低保邊緣等救助保障制度基礎上，對區級臨時救助政策進行了融合修訂，出臺了新的《棲霞區臨時救助辦法》，已于今年3月施行。該辦法進一步提高了臨時救助比例，提升了辦理時效，并健全了臨時救助備用金制度，明確了撥付時間和使用規范，且新設了小額臨時救助內容，家庭成員因患病導致醫療支出較高出現生活困難等情形可以提出申請，充分發揮了臨時救助“兜底中的托底”作用。

五、落實救助標準調整機制，穩步提升保障水平。按照市調標通知文件，每年7月及時調整最低生活保障救助標準，目前城鄉居民最低生活保障標準已調至1030元/月。區特困供養、殘疾人兩項補貼、孤兒養育標準及困境未成年人生活保障金等參照低保提標幅度也同步進行相應調整。強化落實社會救助保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時向低收入人口發放物價補貼。通過嚴格落實各項社會救助和社會福利政策，及救助標準調整等制度機制，不斷提升全區特殊困難群眾的保障水平。

最后，再次感謝您對棲霞民政工作的關心、支持和理解！

南京市棲霞區民政局

2023年6月12日