陳芳琴委員：

您在區政協十屆二次會議上提出的“關于做好未成年人保護工作的建議”收悉。我單位領導高度重視，認真調查研究，積極推動辦理，現將主要工作舉措答復如下：

全區未成年人保護工作總體思路是：以習近平總書記有關未保工作的重要講話精神為指導，以《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國家庭教育促進法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等為依據，積極發揮好民政部門的牽頭作用，以扎實推進困境兒童分類保障與關愛保護工作為主線，抓培訓、促聯動、跟個案、推宣傳、重保障，力爭使全區未成年人保護工作創特色、上臺階。

一、抓培訓強隊伍。一是強化未保隊伍管理，依托全國兒童福利信息系統，建立一支人員固定、業務精通、富有愛心的未保工作隊伍。二是加大未保業務培訓，邀請業界專家學者授課輔導，每年組織2次街道兒童督導員和社區兒童主任進行業務培訓，同時根據局工作統籌將組織兒童工作者技能大賽，通過比賽促進技能，從而提升服務水平。三是動態管理兒童信息庫，構建動態兒童管理信息系統，落實專人負責，建立完善的困境兒童信息臺賬和信息錄入工作。

二、鏈資源促聯動。一是充分發揮牽頭部門作用，強化“政府主導，部門聯動、社會參與”的工作機制，持續開展“合力監護、相伴成長”專項行動，確保預警排查、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等困境兒童救助保護機制有效運行。二是依托項目推進工作，重點通過公益創投、政府購買服務以及政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種方式，培育和發展兒童服務類專業社會組織、志愿服務隊伍，年底前力爭完成培育孵化2家以上專業性為小服務社會組織。三是強化家庭主體責任，通過多種形式的家庭教育指導，引導監護人有效履行家庭監護主體責任，加強數據動態更新，每季度通報一次。

三、跟個案解難題。一是貫徹落實兒童福利政策，根據《市政府關于完善困境未成年人分類保障制度的實施意見》《關于落實困境兒童分類保障制度有關問題的補充意見》等政策文件，開展好困境兒童醫療康復“明天計劃”“福彩圓夢·孤兒助學工程”等困境兒童幫扶活動，按時足額發放孤兒、事實無人撫養兒童和重病重殘兒童基本生活保障金。二是落實困境兒童基本生活保障標準自然增長機制，7月份及時上調困境兒童基本生活費補貼，切實解決困境兒童養、治、教、康、安以及健康成長過程中的難題。三是及時妥善處置個案，充分發揮全區未保工作網絡尤其是兒童主任和網格員的作用，廣泛收集困境兒童個案信息，及時召開未保成員單位聯席會議，妥善處置未保個案。

四、推宣傳造聲勢。一是加大政策宣傳力度，持續推動“未保宣傳月”“政策宣講進村居”“強制報告”制度進社區、公安、醫院、學校等。二是堅持兒童保護工作與信息宣傳工作同步推進，找準宣傳角度，挖掘特色亮點，提煉經驗做法，做到工作完成有總結，有信息報道。三是營造良好社會氛圍，充分利用行業媒體，電視、報紙、電子顯示屏、宣傳櫥窗、工作簡報及微信公眾號、掌上云社區等宣傳工具和平臺廣泛宣傳相關政策法規和創新做法，把握好國慶節、寒暑假、春節等重點時間節點廣泛開展形式多樣的未成年人保護宣傳教育活動，普及政策法規知識，讓全社會更加關注和關心未成年人保護工作。

五、建機制重保障。一是完善“區－街－社”三級聯動工作運行機制，健全工作制度，規范工作流程，充分發揮統籌、協調、督促、指導作用。各部門各街道要根據人員調整情況及時調整未保委成員，明確職責分工，主動協調、通報、協商、研究解決兒童救助、保護、保障服務中遇到的跨界難題，進一步細化保障政策和落實措施，分工協作，共同推進留守兒童關愛保護、困境兒童分類保障和適度普惠性兒童福利制度建設。二是落實困境兒童精準排查機制，建立和完善以“3+4+N”（三步排查、四色管理、N項關愛）模式為核心的常態化“主動發現”機制，并形成長效機制，確保困境兒童應保盡保應退盡退。三是筑牢未成年人保護陣地建設，根據省市“試點先行、示范引領、分步實施、統籌推進”的工作思路，通過新建改造和提檔升級等方式，統籌建設規劃，實現2023年全區9個街道未成年人保護工作站全覆蓋目標。

最后，再次感謝您對棲霞民政工作的關心、支持和理解！

南京市棲霞區民政局

2023年6月29日