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您在區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議上提出的“關(guān)于構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的建議提案”收悉。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真調(diào)查研究，積極推動(dòng)辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，棲霞區(qū)民政局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著力“建強(qiáng)機(jī)構(gòu)、建優(yōu)社區(qū)、建實(shí)居家”的總體思路，進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)政策和基本公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，著力構(gòu)建“365樂(lè)養(yǎng)無(wú)憂棲霞養(yǎng)老模式”，創(chuàng)新“棲彩頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，讓老年人擁有一個(gè)幸福美滿的晚年。

一、明確養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)要求。棲霞區(qū)民政局注重規(guī)劃引領(lǐng)，根據(jù)省市養(yǎng)老“十四五”規(guī)劃以及結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了2022年至2024年《棲霞區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)未來(lái)三年的養(yǎng)老工作作了詳細(xì)的部署。先后出制訂出臺(tái)了《棲霞區(qū)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》《棲霞區(qū)“尊老金”發(fā)放管理辦法》《棲霞區(qū)居家適老化改造實(shí)施辦法》等文件政策，服務(wù)保障養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了《棲霞區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確服務(wù)要求、細(xì)化服務(wù)流程、厘清服務(wù)責(zé)任，逐步推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)逐步由“小、散、亂”向規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展，形成了各具特色、兼顧高中低檔次服務(wù)需求的運(yùn)行模式。

二、逐步完善養(yǎng)老服務(wù)規(guī)章制度。一是制訂出臺(tái)《棲霞區(qū)關(guān)于推動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，加快構(gòu)建普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系；二是制定出臺(tái)《棲霞區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》；三是制定出臺(tái)《棲霞區(qū)“銀發(fā)顧問(wèn)全覆蓋，解讀回應(yīng)全時(shí)段”實(shí)施方案》，不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的多層次、高品質(zhì)健康養(yǎng)老需求。

三、全力打造“一刻鐘”養(yǎng)老圈。我區(qū)持續(xù)推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，截至目前，已建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1個(gè)，省級(jí)“樞紐式為老服務(wù)綜合體”9個(gè)（街道覆蓋率100%），街道老年日間照料中心10個(gè)，中心廚房10個(gè)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）152個(gè)、銀發(fā)助餐點(diǎn)140個(gè)、社區(qū)時(shí)間銀行服務(wù)站點(diǎn)126個(gè)，累計(jì)完成2750戶家庭適老化改造。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、銀發(fā)助餐點(diǎn)及時(shí)間銀行服務(wù)點(diǎn)達(dá)到社區(qū)全覆蓋，中心廚房、日間照料中心街道全覆蓋，“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈初具規(guī)模。

四、提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照服務(wù)規(guī)范簽訂合作協(xié)議，加快完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源布局，構(gòu)建“居家－社區(qū)－機(jī)構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)100%全覆蓋。

五、全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)智能化發(fā)展。一是不斷優(yōu)化區(qū)級(jí)養(yǎng)老信息化管理平臺(tái)。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立了智能化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老“大數(shù)據(jù)”服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的監(jiān)督管理，推動(dòng)監(jiān)督管理更加科學(xué)精準(zhǔn)。著力打造“棲彩頤養(yǎng)”養(yǎng)老品牌，研發(fā)“棲彩頤養(yǎng)小程序”，打造專屬老年人服務(wù)軟件，按照“老人分級(jí)、服務(wù)分類、組織分業(yè)”的三分思路，精準(zhǔn)服務(wù)老人需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2022年4月，棲霞區(qū)邁皋橋街道進(jìn)行了“棲彩頤養(yǎng)”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，目前街道老人已經(jīng)賦色完畢，一級(jí)老年人全部開(kāi)展了政府購(gòu)買類精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，二級(jí)正與現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)組織對(duì)接，進(jìn)行指導(dǎo)性的有償服務(wù)，三級(jí)已對(duì)接時(shí)間銀行等志愿形式，開(kāi)展互助式養(yǎng)老服務(wù)。目前，正進(jìn)行馬群街道老人分級(jí)賦色，以利后期精準(zhǔn)服務(wù)。二是推進(jìn)智養(yǎng)小區(qū)建設(shè)。秋韻園社區(qū)所屬鳳儀園（中園）小區(qū)為智養(yǎng)小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。按照三級(jí)管理及七色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為小區(qū)內(nèi)146戶老人提供三級(jí)四種不同的改造實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)智慧小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)并與“棲彩頤養(yǎng)”平臺(tái)以及居家安全智能設(shè)備的數(shù)據(jù)交互，將居家安全監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)護(hù)等報(bào)警信息，家政服務(wù)、生活照料服務(wù)等服務(wù)信息，設(shè)備、老人等相關(guān)信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的服務(wù)管理。同時(shí)，為了提升小區(qū)內(nèi)老年人、殘疾人出行、生活的便捷性，因地制宜實(shí)施小區(qū)適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，切實(shí)增加居家養(yǎng)老服務(wù)有效供給，有效滿足老年人居家養(yǎng)老需求。

未來(lái)，我局將以《棲霞區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，逐步完善“棲彩頤養(yǎng)”品牌，全面整合信息化管理系統(tǒng)，逐步推進(jìn)“棲彩食堂”“棲彩銀齡小站”“棲彩智養(yǎng)小區(qū)”的建設(shè)，精準(zhǔn)識(shí)別老人需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給、智慧養(yǎng)老、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等功能。懇請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注與支持全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，并誠(chéng)懇邀請(qǐng)您一起調(diào)研與探索，以利于全區(qū)養(yǎng)老工作有新的突破。

最后，再次感謝您對(duì)棲霞民政工作的關(guān)心、支持和理解！

南京市棲霞區(qū)民政局

2023年7月12日