區環保局： 

　　區人大代表喬林在區人大十七屆五次會議上提出的《關于制定完善管理辦法，多措并舉治理秸稈焚燒的建議》收悉。我局領導高度重視，認真調查研究，現答復如下： 

　　一、我區主要農作物基本情況  

　　我區今年主要農作物面積14.5萬畝，其中，夏季為小麥4.4萬畝、油菜1.4萬畝、蘆蒿 1.2萬畝；秋冬季預計為水稻1萬畝、玉米2萬畝、蘆蒿2萬畝、大豆2.5萬畝。主要農作物秸稈為小麥1.9萬噸（0.43噸/畝)、水稻0.58萬噸(0.58噸/畝)、玉米1萬噸(0.5噸/畝)、蘆蒿3.2萬噸(1噸/畝)、大豆0.75萬噸(0.3噸/畝)、油菜0.6萬噸(0.42噸/畝)，一年產生秸稈總量約8萬噸。 

　　二、目前所做的主要工作 

　　我區在秸稈綜合利用方面，主要做好以下幾項工作： 

　　（一）加強組織領導，明確責任落實 

　　1.成立領導機構。區政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，負責全區秸稈禁燒和綜合利用工作的領導和督察工作。我局也成立綜合利用工作領導小組，負責全區秸稈還田和綜合利用政策實施與技術指導。 

　　2.制定政策和計劃。我局下發了《全區2016年農機化和秸稈綜合利用工作意見》，明確工作目標和任務，細化分解落實到相關街道；將與區財政局聯合下發《2016年全區秸稈還田和收儲作業實施辦法》，單獨下發《棲霞區秸稈還田技術指導意見（試行）》等文件。督促南京花潭秸稈專業合作社加快技術改造，保證夏季安全投入使用。 

　　（二）拓寬利用途徑，狠抓目標落實 

　　     1.全力推廣秸稈機械化粉碎還田技術。去年全區小麥、水稻、油菜、玉米、黃豆和蘆蒿的秸稈還田率平均達到61%，今年仍將維持這個水平。 

　　2.積極推進秸稈肥料化、燃料化、基料化利用。目前八卦洲街道已建設秸稈肥料化和基料化利用企業各1個，分別是南京明珠肥料有限公司和南京金迪農業合作社。這2個項目單位的年秸稈利用能力共3萬噸以上，基本上可以消化吸收八卦洲街道區域內主要農作物秸稈。龍潭街道已建1個秸稈固化成型項目（飛花村），預計年消耗秸稈5000噸。 

　　3.強化秸稈收貯利用工作。龍潭街道飛花村已建成一個大型收貯場。八卦洲、西崗和棲霞街道也建立了多個規模、大小不等的收貯場和臨時堆放點。八卦洲主要收貯在南京明珠肥料廠和南京柏俊秸稈儲運中心，西崗街道主收貯場在樺墅村，棲霞街道主收貯場在攝山村，基本能夠收儲轉運本區富余秸稈。 

　　3.壯大基層綜合利用組織建設。我局近幾年幫助指導成立了14個農機專業合作社和4個秸稈利用合作社，增強了秸稈綜合利用的服務能力。 

　　4.加強對農機和機手的培訓與監管，確保秸稈綜合利用的安全生產。今年以來，我局共檢驗拖拉機、聯合收割機199臺，全區組織開展農機安全生產大檢查2次，參加檢查人數18人次，糾正違法違章3起。組織駕駛人安全學習培訓、發放宣傳材料200人份，農機年檢率達到98%，駕駛員換證率達到100%。舉辦農機技術培訓班1期， 47人參加培訓。 

　　5.強化政策保障 

　　市政府為鼓勵秸稈綜合利用，專門下發了（2013）118號文件（簡稱“秸稈12條”），重點對秸稈還田和收儲，發展農機專業服務組織，區域性轉運中心建設及秸稈燃料化、肥料化、飼料化、原料化利用制定了扶持政策。其中，對小麥、水稻、油菜、玉米秸稈還田和收儲分別按25元/畝和20元/畝進行補助。我區在市補基礎上，將補助品種擴大到大豆和蘆蒿，將每畝補助標準提高到50元（含省市補助），補助標準列全市首位，同時對農機綜合服務組織也給予了一定補助。 

　　下一步，我們將進一步探索秸稈綜合利用新路徑，開展好技術指導和服務，同時積極向區政府爭取更優惠的扶持政策，推進綜合利用工作向深度發展，為秸稈禁燒奠定更加堅實的基礎。 

　　聯 系 人： 徐文 

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　　2016年5月6日