寧棲農字〔2017〕52號    簽發人：宋福紅

關于對區人大十八屆一次會議第0027號

建議的答復

劉勁松代表:

您在區人大十八屆一次會議上提出的“關于堅持“精準扶貧”，減少相對貧困、促進共同富裕的建議”已收悉。對此，我局高度重視，認真研究，現答復如下：

區委、區政府高度重視扶貧開發工作，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，2016年全區共建檔立卡可支配收入12000元以下低收入農戶1270戶、2373人，確立八卦洲、龍潭、西崗街道28個年穩定收入低于150萬元的行政村為經濟薄弱村，分別比市定標準高了3000元和50萬元。為全力打贏脫貧攻堅戰，全區落實“區抓統籌、街道負總責、部門配合、村居落實”的扶貧工作機制，組織開展了區領導掛鉤到點、機關部門（園區平臺）結對到村、黨員干部幫扶到戶及派駐“第一書記”等活動，確保做到扶貧責任清、脫貧措施清、脫貧時效清，取得了較好成效。2016年，全區建檔立卡低收入農戶中人均可支配收入達12000元的低收入農戶共398戶，643人，脫貧率達31.3%。

2017年，是全面建成小康社會突破提升的關鍵一年，全區將緊扣精準扶貧脫貧“5年任務、4年完成、1年鞏固”的目標任務和時間節點，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效，確保年度脫貧率達30%以上。按照“一個不少、一戶不落”的要求，繼續堅持到戶到人精準幫扶，推行“1+N”精準脫貧長效機制，即要有一項主導舉措，多項配套舉措，通過產業扶持、公益就業、股份分紅、結對幫促、政策兜底等措施促進低收入農戶增收。在產業扶持方面，將著力推行“農業園區+低收入農戶”、“合作社+基地+低收入農戶”等農業產業扶貧多種模式，圍繞“一村一品、一村一業”，因地制宜引導扶持發展庭院種養業、設施農業、農產品加工、傳統手工業、休閑觀光農業、電子商務等，組織低收入農戶依靠自己勤勞致富。同時，加強用工對接，提供公益崗位，要求各街道、村的保潔、保安、保養、保綠等“四保”公益性崗位和各種臨時性工作崗位，原則上應安排給當地低收入農戶就業。加大股份分紅力度，在不改變用途的情況下，將財政專項扶貧資金和其他涉農資金項目所形成的集體經營性資產，允許部分折股量化給低收入農戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶，參加分紅。對村集體資產股份合作制改革中集體股形成的收益部分，允許適當計提或加大權重分配給當地低收入農戶。加大對因病、因殘、因學、因災等“支出型”貧困家庭的急重病災救助力度，做好政策性保障策兜。同時，采取抱團發展的形式，多渠道增加村級穩定收入，全面提升級村級組織推動發展、帶領致富、服務群眾、促進和諧的能力。

堅決打贏新一輪扶貧開發攻堅戰，離不開社會各界的積極參與和大力支持，衷心感謝您對全區扶貧開發工作的關心與支持，我們將以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加扎實的工作，切實把區委、區政府的各項決策部署不折不扣地落到實處，圓滿完成扶貧開發工作的各項目標任務。

聯系人：陳國進

聯系電話：85576697

南京市棲霞區農業局

  2017年5月24日

      （共4份）