一、開展社區醫院建設試點的目的和意義是什么?

目的是為了貫徹落實黨的十九大精神和健康中國戰略部署，加快構建優質高效的基層醫療衛生服務體系，扎實提升基層醫療衛生服務能力，滿足人民群眾就近看好常見病、多發病等基本醫療衛生需求。開展社區醫院建設試點工作是提升基層醫療衛生服務能力的有力抓手，是推進分級診療制度建設的重大舉措，是推動構建優質高效的醫療衛生服務體系的內在要求。推進社區醫院建設試點，有利于合理拓展基層醫療衛生服務功能，有利于提升基層醫療衛生機構影響力和社會地位，有利于提升廣大基層衛生人員的職業自信和歸屬感，有利于提升居民對基層醫療衛生機構的信任度和利用率。

二、開展社區醫院建設試點的原則是什么？

一是社區衛生服務中心加掛“社區醫院”牌子，但其基本功能定位保持不變，必須不斷強化基層健康守門人作用。

二是鼓勵支持社區衛生服務中心大力提升醫療能力,但目的在于做實個性化健康管理，促進醫防工作融合發展。

三是積極拓展社區衛生服務中心業務范圍，但必須執行統一的醫療技術質量標準,堅守醫療安全底線。

四是依托醫聯體、醫共體、大基層體系建設等來提升基層,但要強化基層在整個醫療衛生服務體系中的基礎地位，真正將更多優質醫療衛生資源引向基層。

五是允許社區衛生服務中心在績效管理上參照公益二類標準,但其作為公益一類的機構性質保持不變，現有財政補償水平和優惠政策不降低不縮水。

三、開展社區醫院建設試點的基本思路是什么？

一是強化醫療能力建設，放寬醫療技術、藥品的限制,開設住院病房,補齊醫療短板,推進醫療水平同質化。

二是依托醫療擴大預防，推動基本公共衛生服務向健康管理轉型,做實居民健康管理,推進醫防融合發展。

三是打造中心化服務平臺，構建基層服務網格化、上下貫通的接續性服務體系，推進整合型服務體系建設。

四、我區社區醫院建設的主要任務

始終堅持以人民健康為中心，高水平滿足人民群眾健康生活需求，以優質服務提升群眾對基層醫療衛生機構的信任度和獲得感。在5-6年的時間里，力爭逐步實現全區80%社區衛生服務中心創成江蘇省社區醫院。

五、社區醫院建設主要政策文件

1、《國家衛生健康委辦公廳關于開展社區醫院建設試點工作的通知》(國衛辦基層函[2019]210號)；

2、國家衛生健康委《鄉鎮衛生院/社區衛生服務中心服務能力標準（2018年版）》國衛基層函[2018]195號)；

3、《關于推進衛生健康事業高質量發展走在前列的工作方案的通知》(蘇衛綜合[2018]9號)；

4、《關于深入推進社區醫院建設試點工作的通知》(蘇衛辦基層[2019]10號)；

5、《關于開展社區醫院建設試點的通知》(蘇衛辦基層[2017]22號)；

6、《關于印發南京市社區醫院試點工作方案的通知》（寧衛基層[2019]3號）；

7、《區政府辦公室關于印發棲霞區社區醫院建設試點工作方案的通知》（寧棲政辦通字[2019]36號）。

原文件：區政府辦公室關于印發棲霞區社區醫院建設試點工作方案的通知