南京市棲霞區仙林街道位于南京東部副城，是仙林大學城核心區，面積32.67平方公里，擁有12所高校，35個小區，人口23萬人。

2010年6月，仙林街道在區委區政府的領導下，探索創建了“網格連心、服務為先、多元聯動、協同發展”的社會管理“仙林模式”。街道將轄區作為一張社會管理網，以社區為單位，以小區、駐街單位等為基本單元，劃分為10個一級網格、156個二級網格和1786個三級網格，覆蓋所有管理對象。街道所有工作人員全部進網格，每人都有一塊“責任田”，每個人都是“信訪員”，第一時間搜集信息、處理信息。一是網格每日巡訪。一方面，街道要求網格負責人下沉到網格，每日在網格內至少巡查兩次，及時發現并化解矛盾隱患。另一方面，構建“1+10+N”信息化管理體系，設立若干個社情民意服務站，提高信息收集和處理的工作效能，方便群眾反映情況、提出訴求、獲得解決、得到回復。二是常態“四萬走訪”。街道常態開展“進萬家門、訪萬家情、送萬家暖、連萬家心”四萬走訪工作，走訪慰問居民及駐街單位，了解群眾需求，征求意見建議，分類登記造冊，建立“一戶一檔”，制作便民聯系卡方便每戶居民、每個單位聯系，使街道服務的觸角延伸到了每個家庭，在服務中發現矛盾問題，強化風險應對。三是聯席會議問訪。街道充分發揮駐街單位、社會組織、群眾團體、志愿隊伍等社會力量作用，定期召開各方參加的網格聯席會議，征求方方面面意見和建議，發現問題、解決問題，促進網格工作聯動。四是三長五員詢訪。在各個小區和駐街單位共推選出7000多名熱心社區事務、社會公益事業的居民群眾為網格長、樓棟長、黨小組長、宣傳員、治安員、衛生員、物管員、文體員，通過這支龐大的隊伍，進網格、進樓棟、進單位，在居民身邊收集居民、單位意見建議，查找矛盾隱患、協助矛盾化解。目前街道98%的信訪信息都來自網格，實現了信息提前掌握、錨段超前化解。

近年來，江蘇省南京市棲霞區仙林街道堅持黨建引領社會治理，創新實施網格化社會服務模式，不斷提升社會治理和服務群眾水平。街道管理劃分網格，黨員干部沉到群眾中去，工作人員走訪社區解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題；充分發揮居民志愿者的作用，組建數十支隊伍，鼓勵和引導志愿者積極參與小區、商業街區、工地、河道等一線管理和建設……經過9年多的工作，仙林街道形成了“網格連心、服務為先、多元聯動、協同發展”的社會治理模式，不斷健全共建共治共享機制，居民幸福感和獲得感得到顯著提升。仙林街道先后榮獲“全國先進基層黨組織”“全國文明單位”“全國和諧社區建設示范街道”等16個國家級榮譽稱號。

政策解讀：漫話圖說｜南京仙林：打造“網格連心”的幸福街道