近年來，堯化街道堅持將基層治理集成改革的成功經驗、高效模式加以固化并持續改進、復制推廣，前瞻探索出一條從“先行先試”到“有效覆蓋”的治理體系“標準化+”路徑。被評為國家級標準化試點1個、省標準化試點1個、省民政示范2個、市地方標準立項1個，2個創新項目制定了多項內部標準，形成立體式基層治理標準體系。

尊重基層首創，匯聚“標準化”智力

街道將標準化原理和方法引入全科政務、綜合執法、 居家養老、時間銀行、垃圾分類等改革試點項目，取得明顯成效。以全科政務改革為例，堯化街道為民服務中心對所有管理事項和服務事項進行全面梳理，保證了工作程序、流程規范一致，每個事項的政策依據、受理條件、 申請材料、辦理程序、辦結期限等均實現“一標準一手冊”。還通過自查及時發現工作中存在的問題，以解決問題為導向，編制標準修訂計劃，逐步完善和健全標準體系。

2020年，堯化街道作為主要參與單位協助棲霞區政務服務管理辦公室，對照2015年以來相關法律法規及規范性文件，完成《鄉鎮全科政務服務規范》的修訂和評審。標準化“全科政務”模式的實施，使服務效率大幅度提升，有效降低了行政成本，居民辦事時間節約率達84%，工作效率平均提升率達77%，限時辦結率、綜合滿意度均達100%。

重視高位統籌，保持“標準化”定力

自集成改革工作啟動以來，堯化街道按照黨工委領導政府負責的頂層設計，由街道黨工委書記掛帥，率先成立街道級黨委改革辦，召開書記辦公會、黨政辦公會，定期專題聽取改革工作進展，研究改革中遇到的瓶頸問題，推進改革工作持續深入。

街道圍繞實施“三帶頭、三提升”主題活動，將集成改革項目、社區創新工作、宜居街區建設等150多項重點事項作為黨員領導干部帶頭講政治、帶頭促發展、帶頭解難題“三帶頭”的奮斗目標。

街道領導統籌指揮，街道、社區協同聯動，不斷將堯化街道基層集成改革標準化工作推向更深層次。與此同時，標準化收獲的實際成效也在“反哺”街道黨委政府的基層治理工作實踐。

鼓勵多元參與，形成“標準化”合力

在垃圾分類、居家養老服務、熟人社區、時間銀行等集成改革項目的標準化工作中，堯化街道均廣泛發動居民群眾、高校院所、社會組織以及企事業單位等，凝聚起標準制定的“最強大腦”。

起草環節，街道按照“寫我所做、做我所寫”原則，組織街道科室、專業機構和一線服務人員共同參與，起草總結本職崗位工作規范、形成標準草案；經多輪集體討論修改后，方可定稿形成標準并發布。

申報階段，街道邀請南京市標準化研究院專家、高校教授、 社會組織以及社區負責人，對標準化文件提出修改意見。對已建立的標準體系，街道會不定期征求社會組織及專家的意見和建議進行修改，并在試運行后持續完善。

加強數字賦能，增進“標準化”動力

近年，數字技術助力下，“堯化標準”工作不斷推深做實，各項試點加速鋪開。標準制定方面，線上居民借助覆蓋堯化街道13個社區的“掌上云社區”交流平臺等數字渠道建言獻策，線下在民情議事會、民生項目調研充分吸納群眾意見，讓標準制定的受眾更廣、建議也更為精準。執行落實方面，引入智能治理，逐步打通條口數據壁壘，建成全域指揮中心，將服務標準嵌入數字系統，居民反映、部門流轉、上級下派、領導關注的問題第一時間得以扭轉處理，群眾滿意度快速上升。

圖解：解讀堯化街道基層集成改革標準化工作