南京市棲霞區(qū)司法局從民企實(shí)際需求出發(fā)，當(dāng)好“宣傳員”，做好“服務(wù)員”，干好“保障員”，惠企便企，紓難解困，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)“實(shí)”起來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“活”起來，營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”起來。

一是誠(chéng)心當(dāng)好“宣傳員”，寓教于行，普治齊舉。積極發(fā)揮法宣資源優(yōu)勢(shì)，聚焦勞資矛盾糾紛多發(fā)的中小微、新業(yè)態(tài)和建筑類等領(lǐng)域民企，常態(tài)化宣傳勞動(dòng)領(lǐng)域重點(diǎn)法律法規(guī)和新就業(yè)形態(tài)相關(guān)的政策規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)及法治意識(shí)培養(yǎng)。聯(lián)合南京經(jīng)開區(qū)工商聯(lián)等常態(tài)化開展法治講座、調(diào)研座談及疑難解答等法律服務(wù)，邀請(qǐng)民企代表等參加法治調(diào)研活動(dòng)，就民企在高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的勞動(dòng)人事糾紛、銷售合同履行、銀行貸款、債權(quán)債務(wù)及訴訟救濟(jì)等法務(wù)痛點(diǎn)難點(diǎn)，提出法律建議意見，破解民企發(fā)展梗阻；解答民企員工在勞動(dòng)保障、工傷賠償?shù)确矫娴姆衫Щ螅瑤椭涫占懶骄S權(quán)證據(jù)材料，撰寫法律文書等，妥解員工“急難愁盼”問題。

二是盡心做好“服務(wù)員”，統(tǒng)籌資源，精準(zhǔn)施策。制定金牌勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織實(shí)施方案，統(tǒng)籌政法網(wǎng)格員、公共法律服務(wù)志愿者、企業(yè)調(diào)解員等力量，細(xì)化分工，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，排查涉企涉訴問題，把脈問診，對(duì)癥開方。加強(qiáng)與法院、工會(huì)、民企代表等工作溝通，形成矛調(diào)聯(lián)動(dòng)、力量聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)的工作格局，建立健全重大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議應(yīng)急聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化各類調(diào)解資源整合，定期召開聯(lián)席會(huì)議，建立長(zhǎng)期有效的溝通機(jī)制，落細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，完善督導(dǎo)檢查，加大糾紛訴前化解力度。先后建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工會(huì)法律服務(wù)中心調(diào)解室、星宇芯聯(lián)公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室，積極組織調(diào)解員參加技能培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，提高非訴解紛的能力和水平。

三是精心干好“保障員”，規(guī)范執(zhí)法，深化治理。不斷完善行政處罰裁量基準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法服裝標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，避免隨意性執(zhí)法，確保處罰有理、有據(jù)、有度。在準(zhǔn)確把握行政處罰法相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，對(duì)符合免罰、輕罰條件的，依法作出不罰、輕罰的決定，對(duì)不符合條件的，嚴(yán)格依法處罰。深化行政復(fù)議體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)行政復(fù)議的權(quán)威性、專業(yè)性、公正性和透明度，有效解決民營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)行政復(fù)議過程中“多頭跑、多次跑、來回跑”的問題。充分發(fā)揮行政復(fù)議解決紛爭(zhēng)、化解矛盾的職能作用，行政復(fù)議工作人員不斷加大對(duì)案件當(dāng)事方的溝通力度，多層次、多角度聽取民營(yíng)企業(yè)意見，探究行政爭(zhēng)議產(chǎn)生的深層次原因，切實(shí)有效提出解決問題的辦法，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目管理、產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域行政爭(zhēng)議的主渠道作用。