南京市棲霞區司法局聚焦群眾法治需求，在行政復議、審查規范性文件等領域深耕細作，善作善成，法治建設綻放奪目“新光彩”。

一是行政復議實質化解率為42.95%。堅持“調解優先、逢案必調”，將行政爭議化解貫穿辦案全過程。落實立案前協調機制，發揮“牽線搭橋”作用，在行政機關與企業之間提供“坐得下來”與“談得下去”的溝通平臺，在立案審查階段，對市場監管、交通管理領域等爭議不大的案件，督促行政機關與申請人先行溝通，將行政爭議化解關口前移。積極轉變辦案理念，從以往的“裁決為主” 向“裁決調解并重”轉變。在復議受理環節，充分釋法說理、類案指引、疏導情緒，運用靈活的調解方式促進爭議當場化解；在立案后，及時查明案情，找出爭議焦點，掌握雙方訴求，通過溝通協商或談話等方式，做到讓行政相對人“懂法、明理、氣順”，化干戈為玉帛，雙方握手言和。

二是審查規范性文件和重要合同35件。制定《關于全面推行區政府規范性文件合法性審核機制的實施意見》，進一步吸納公平競爭審查、律師前置審查、法制機構雙向審查、監督管理審查等內容。抓住重點領域，提高效率質量，把合法性、合理性、正當性作為制定規范性文件的重要抓手，嚴格規范規范性文件制定程序，嚴格控制啟動、送審、審核、報備等步驟，予以認真對待，確保不走形不走樣；堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，把備案工作的重點放到審查上，重點審查規范性文件的內容是否符合法制統一的原則，是否有超越權限和違反程序等情況，對審查中發現的問題，按照法定程序提出處理意見或建議，及時予以糾正。

三是涉企行政檢查數量較去年同期相比下降15.33%。梳理公布54個區級行政執法主體和51個區級行政檢查主體名單，各行政檢查主體依法編制本部門行政檢查事項清單，嚴格按照清單管理。在“區行政執法統一公示平臺”上線涉企行政檢查公示專欄，全面落實檢查事項、檢查計劃集中公開要求。加大涉企行政檢查的組織統籌力度，優化跨部門聯合執法檢查計劃管理，對同一企業的檢查事項，原則上由牽頭部門組織制定聯合檢查方案，明確時間、人員及事項，進一步提升涉企行政檢查的規范化、法治化水平。加大涉企行政檢查的組織統籌力度，優化跨部門聯合執法檢查計劃管理，對同一企業的檢查事項，原則上由牽頭部門組織制定聯合檢查方案，明確時間、人員及事項，進一步提升涉企行政檢查的規范化、法治化水平。

四是辦理法律援助案件1200余件。在9家街道司法所設立法律援助工作站的基礎上，依托社區（村）法律診所、園區法律診所、高校法律診所等實體平臺，廣泛建立法律援助工作服務點，延伸法律援助工作觸角，推進“家門口”法律援助全覆蓋。整合全區法援站點資源，廣泛開展法援進社區（村）、進工地、進高校、進企業等宣傳活動，不斷夯實法援工作基礎。不斷更新完善棲霞區不見面審批（服務）系統，申請人通過搜索“棲霞區政務服務”微信公眾號，即可申請法律援助。無縫對接江蘇省12348法網，加強后臺信息監控管理，區法律援助中心安排專人提供即時網上申請審批服務。壓縮審批時限，明確能批準的當日批準，手續暫時不齊的3個工作日內辦結。

五是化解矛盾糾紛6787件。積極推廣“蘇解紛”非訴服務平臺運用，融合“人民調解小助手”等智慧平臺，推廣“網上辦”“一次辦”等模式，推進非訴服務線上和線下實體平臺的無縫對接，群眾只需提出法律需求，就有調解員跟進處理并及時反饋當事群眾，做到矛盾糾紛前端化解、就地化解，有效降低糾紛成訟率。全覆蓋建成醫患、勞動爭議、交通事故、消費、物業服務等領域人民調解組織，各類調解場所調解制度上墻，調解文化鮮明，標牌標識明顯，工作流程清晰。打造標準化社區家事調解室，覆蓋全區126個村（居）的“娘家人”家事調解工作體系基本建成。主動對接區屬機關單位，通過聯合發文、聯席會議、實地研討，先后在婦聯組織、基層法庭、公安派出所、交管、信訪、檢察院等設立人民調解組織，糾紛多元化解的調解組織網絡已全部架起，實現訴調、公調、道調、訪調、檢調等機制有效運行。