為進一步推動法治政府建設，我局在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆三中、四中全會精神，圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和《南京市棲霞區法治政府建設實施方案》的總體要求，堅持依法審計，強化法治建設，以高質量依法審計服務保障區域經濟社會高質量發展，現將全年法治政府建設情況報告如下：

一、?推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化政治引領，夯實法治政府建設根基

我局始終將黨的領導作為法治政府建設的根本保證，以制度建設為抓手，構建權責明晰、運轉高效的法治工作體系。

1.健全領導機制，壓實主體責任。成立法治建設工作領導小組，將法治政府建設納入年度重點工作規劃和黨組議事日程，定期召開黨組會議專題研究，局領導定期講授法治黨課，推動形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、各科室協同落實的工作格局。

2.深化法治學習，筑牢思想防線。堅持“線上+線下”“集中+自學”相結合，構建常態化法治學習教育體系。通過黨組理論學習中心組學習、專題講座、案例研討等形式，組織審計干部深入學習《中華人民共和國審計法》《黨政主要領導干部經濟責任審計規定》等核心法律法規，常態化開展集中學習和專題培訓。依托學法考法平臺，實現全員學法應學盡學、考試應考盡考，切實以考促學、以學促用。

（二）聚焦主責主業，全面履行審計監督職能

2025年，我局聚焦區域經濟社會發展重點領域和關鍵環節，精準謀劃審計項目，全面履行審計監督職能。圍繞財政預算執行、重點民生資金、鄉村振興以及領導干部經濟責任等核心任務，扎實開展審計工作，推動規范管理、提質增效，為區域發展保駕護航。

1.聚焦財政資金提質增效。扎實推進“同級審”、部門預算執行審計等財政審計項目，緊扣區委、區政府重大決策部署，緊盯專項資金管理使用、“三公”經費管控及歷年審計問題整改等關鍵環節，精準揭示風險隱患，切實提升財政資金支出績效。

2.助力鄉村振興戰略實施。高質量開展和美鄉村專項審計調查、為民服務專項資金審計等民生審計項目，聚焦規劃編制實施、資金使用績效、項目建后管護等環節，深入揭示相關建設和管護中的短板與風險，分析成因提出改進建議，切實讓政策紅利有效轉化為民生福利，以審計力量促進民生政策落地，推動基層治理更加規范化。

3.加強國有企業審計監督。開展國有企業資產負債損益審計。聚焦企業法人治理結構完善、重大投資決策、國有資產保值增值及內控體系建設等核心內容，推動國有企業規范運營、提質增效。

4.強化監督規范權力運行。做好經濟責任審計，健全完善審計工作領導與協作機制，強化領導小組各成員單位聯動配合，增強被審計單位及領導干部依法行政和責任擔當意識。同時，內審協會創新“以審代訓”模式，組織內審人員全程參與審計實踐，助力其吸收國家審計理念方法，全面提升專業審計能力。

（三）堅持依法審計，規范審計執法行為

嚴格遵循“法無授權不可為、法定職責必須為”原則，將合法性、規范性貫穿審計執法全過程，切實提升審計執法質量。

1.規范執法程序，強化過程管控。全面推行審計執法全過程記錄制度，對審計通知書送達、現場取證、意見征求等關鍵環節實行文書留痕管理，確保審計執法行為可追溯、可核查。嚴格執行審計報告“三級復核”和審理制度，有效防范審計執法風險。本年度未發生審計行政復議、行政訴訟案件。

2.創新普法模式，落實執法責任。深入踐行“誰執法誰普法”責任制，將法治宣傳融入審計工作各節點，實現“審計一次、普法一片”的良好效果。同時結合內審工作開展普法宣傳，今年我局共組織8次內審培訓，參與培訓300余人次。通過組織內審培訓，將習近平法治思想融入培訓內容，將審計法律法規學習覆蓋面擴大到內審領域，提升了法治宣傳工作實效。

3.構建整改閉環機制，全方位開展政治監督。我局通過持續跟蹤審計整改情況，加強對被審計單位整改工作的督促與指導，確保整改措施得到有效落實。同時深化加強審計監督與紀檢監察、干部監督、巡視巡察等方面的協同配合，強化“紀審聯動”“巡審聯動”作用發揮，提升監督質效，形成密切配合、相互協作、資源共享、協同監督的一體化工作格局。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

法治建設工作取得一定成效的同時，與高質量發展要求相比，還是存在政治理論學習不夠、干部隊伍本領不夠過硬、審計相關的法治宣傳方式不夠豐富等問題。原因分析如下：

一是政治意識仍需持續增強。需進一步提升審計干部對審計工作政治內涵的理解，將政治要求貫穿審計立項、實施、報告等全流程，加強重大政策落實審計、民生資金審計時從政治高度分析問題、研判風險的敏銳性。

二是法治建設創新性有待提升。法治宣傳教育形式不夠豐富，多以集中學習、開展培訓為主，針對不同行業、不同層級被審計對象的精準普法模式尚未形成，普法實效性有待加強。審計法治理論研究深度不足，結合區域實際的創新性審計法治成果較少。

三是干部法治素養不均衡。部分年輕審計干部對復雜審計事項的法律適用把握不夠精準，運用法治思維解決疑難問題的能力有待提升。法治培訓針對性不強，與審計業務實踐融合不夠緊密，“學用脫節”現象依然存在。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記重要講話重要指示精神，全面履行法治政府建設第一責任人職責，切實增強學習貫徹的思想自覺、政治自覺和行動自覺，全面推進法治建設，以高質量法治建設推動審計工作高質量發展。

一是統籌謀劃抓落實。主要負責人全面貫徹落實黨中央、省、市、區關于法治建設的各項決策部署，切實履行法治建設第一責任人的各項職責，定期專題聽取工作匯報，研究解決法治學習、執法規范等方面的突出問題。帶頭遵守審計法律法規，對重大審計項目親自審定方案、復核報告，確保依法審計落到實處。將法治建設工作成效情況列入年終領導班子述職報告內容，依法公開法治政府建設年度報告，進一步壓實法治建設第一責任人職責。

二是示范引領強素養。主要負責人全面深入學習貫徹黨的二十大精神，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續深學篤行習近平法治思想，將習近平法治思想、黨中央關于全面依法治國重大決策部署以及《習近平法治思想學習綱要》等各種法治建設綱領性文件作為中心組全年重要學習內容，發揮好推進審計法治建設的領導核心作用，推動形成領導帶頭、全員參與的法治建設氛圍。

三是監督問責促規范。主要負責人高度重視法治履職情況，將法治學習成效、執法合規性等履職情況作為干部年度考核和評優評先重要參考，對審計執法中出現的程序疏漏、定性不準等不規范問題，通過約談提醒、限期整改等方式及時提醒、及時糾偏，定期開展法治工作總結，對照上級要求與典型案例排查問題，確保各項法治要求落地見效。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

1.進一步規范行政執法行為。加強審計干部依法履行行政管理職能的責任意識，規范執法行為，提高執法水平，加大執法力度，促進審計工作的法治化、規范化。審計執法人員應根據《中華人民共和國審計法》及其《實施條例》《國家審計準則》規定的職權和程序，進行審計監督。審計實施前、審計現場、審計報告階段都按照審計程序進行。

2.進一步加強審計執法監督。提升審計質量檢查的深度與廣度。圍繞審計監督的主責主業和中心工作任務，健全經常性審計質量檢查機制，開展審計質量檢查。

3.進一步深化開展審計人員法治教育培訓。深入推進“誰執法、誰普法”責任制。落實國家工作人員學法用法制度，修訂完善年度法治學習計劃，將法治教育培訓納入日常培訓。