俞華代表：

您在區人大第十八屆三次會議上提出的0072號“關于建立健全水環境整治長效管理機制的建議”收悉。我局和環境保護局高度重視，認真調查研究，積極推動辦理，現答復如下：

區委區政府高度重視水環境整治工作，力爭通過水環境提升工作，不斷提高群眾的人居環境。為了完善水環境整治長效管理機制，我區成立了水環境整治提升辦公室，并落實了河長制，明確了河道的工程計劃、管養主體、巡河制度、檢查考核機制、水體檢測機制和宣傳推廣制度。

一是以河長制建設為抓手，推動水環境整治長效管理責任體系的完善。按照中央和省市的要求，我區積極構建區、街、村三級河長制組織體系，全區總河長由區委、區政府主要領導擔任，骨干河道、重要河道由三區領導擔任河長，各河道所在街、村均分級分段設立河長；設立了區河長制辦公室，由區政府分管副區長任主任，負責指導檢查、督促協調三區河道管理工作。全區行政區域內所有河湖的分級分段河長已全部設立，明確了區內29條區級河道、50條街級河道（含1座水庫）、371條村社級河道河長的全覆蓋管理，共設立區級河長22人、街級河長81人、村社級河長238人。為確保全區每一個水體都納入河長制的管理范圍，推動河長制管理由重要水體向小微水體的延伸，編制了《棲霞區小微水體名錄》，建立健全了小微水體的責任體系。

二是提升水環境巡查督辦效率，確保問題得到及時解決。各級河長按照工作要求，定期開展水環境巡查工作。針對巡河過程中發現的問題，通過督辦單的形式，要求各街、村社級河長整改落實，形成問題發現、整改、反饋的閉環回路。區河長辦會同環保、城管等相關部門定期開展督查檢查工作。委托第三方對全區的水質進行定期檢測，同時對全區的排口進行摸排，第三方的數據作為河長工作成效考核的重要依據。同時，強化檢查數據的應用，通過月度會的形式對各級河長進行督查和通報，并以此為依據督促相關責任單位強化工作舉措，確保水環境問題得以解決。

三是加大水環境執法力度，嚴厲打擊非法排放水污染行為。區環保局通過聚焦生態環境質量改善，完善生態環境行政執法與刑事司法銜接機制，繼續推進環境執法“雙隨機、一公開”全覆蓋，加強涉水專項執法，對重點區域、重點行業、重點企業加密監管頻次。對未依法取得排污許可證排放水污染物、超標超總量排污、不正常運行水污染防治設施等違法行為加大處罰力度。按照區政府的統一部署，開展長江入河排污口排查整治專項行動，依法實施水源地保護區內違法建筑和企業的拆除搬遷工作。

四是加強水質日常監測工作，根據監測結果來改進工作措施。為落實區域河流水環境治理責任，跟蹤掌握河道綜合整治成效，區水務局和環保局年初制定了監測方案，落實監測經費，對區內主要入江支流、重點斷面開展地表水水質監測工作。定期向區河長辦、各級河長和街道報送水質監測結果。各街道配備了水質監測設備，開展定期的水質監測工作。我們將水質監測結果作為污染防治攻堅戰的考核評分依據，對水質不達標等情況進行分析，提出整改意見和建議，指導街道開展整改工作。同時加強重點排污企業監管，定期開展執法監測工作，督促企業嚴格規范排污。

五是嚴格落實水污染防治法，嚴查偷排漏排等違法行為。從目前情況來看，我區認真落實水污染防治法，并嚴格依法開展水環境長效管理工作。今后一段時期，仍是嚴格落實水污染防治法的關鍵時期，為此，我區制定了水污染防治規劃，并由環保局具體實施。針對石化等重點行業企業，開展企業內部雨污管網排查與改造試點，嚴格查處偷排、漏排、稀釋排放等違法行為。規范清下水排放，對清下水排放口進行規范化整治，排放標準執行地表水標準。推進工業園區污染治理設施完善與整治。組織評估城鎮生活污水處理設施穩定達標情況，提升城鎮污水處理設施運行管理水平。

六是加強公眾參與及宣傳引導，形成社會各界共同保護水環境的強大合力。進一步擴大公眾參與范圍，暢通公眾參與渠道，引導和鼓勵公眾參與到江河湖泊的治理和保護中去。通過設立河長公示牌，公開河長制信息和責任。目前，區、街、村社區三級河長公示牌監督電話已在河長制公眾號和河長公示牌中公布，接受社會和群眾監督。通過傳統媒介以及微信公眾號的形式，大力宣傳我區水環境長效管理工作。大力推動水環境保護進企業，進校園等活動，發展和培育民間河長，擴大水環境長效管理的參與范圍和影響力。宣傳引導居民自覺自發的投入到水環境保護工作中來，形成全社會共同關心保護水環境的工作氛圍。

總的來說，我區的水環境長效管理機制已基本建立健全，并在工作實踐中不斷完善。下一步，我們將按照區委、區政府的工作部署，在各單位的通力協作下，在全社會的共同努力下，堅持不懈地做好水環境整治和長效管理工作，努力實現“水清景美”的目標。

最后再次感謝您對我們工作的關心和支持。

聯系人：沙浩

聯系電話：13952097429

南京市棲霞區水務局

2019年7月10日