根據(jù)《中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南京市棲霞區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(寧委辦〔2015〕77號(hào))和《中共棲霞區(qū)委 棲霞區(qū)人民政府關(guān)于棲霞區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(棲委字〔2016〕3號(hào)),設(shè)立區(qū)住房和建設(shè)局,為區(qū)政府工作部門(mén),掛區(qū)房屋征收管理辦公室牌子,承擔(dān)統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)督管理、住房保障和征收管理責(zé)任。中共南京市棲霞區(qū)委住房和建設(shè)局工作委員會(huì)為區(qū)委派出機(jī)構(gòu),與區(qū)住房和建設(shè)局合署辦公。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)增加的職責(zé)
1.政府投資城建項(xiàng)目立項(xiàng)審批;
2.建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查;
3.政府投資城建項(xiàng)目工程概算、決算審批;
4.不(公開(kāi))招標(biāo)項(xiàng)目的批準(zhǔn)(委托);
5.招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒福ㄕ顿Y項(xiàng)目招標(biāo)公告?zhèn)浒浮⒄顿Y項(xiàng)目招標(biāo)資格預(yù)審文件備案)、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)備案;
6.建筑工程施工許可;
7.辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
8.建設(shè)工程安全監(jiān)督備案;
9.建設(shè)工程各類(lèi)合同備案;
10.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案;
11.舊住宅小區(qū)整治出新工作;
12.物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用審批;
13.國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的監(jiān)督管理。
(二)劃出的職責(zé)
1.將城市道路(隧橋)建設(shè)職責(zé)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)(與交通設(shè)施配套)建設(shè)職責(zé)劃入?yún)^(qū)交通運(yùn)輸局;
2.將城市供水節(jié)水、生活污水處理行業(yè)(含污水管網(wǎng))監(jiān)管、城市水環(huán)境項(xiàng)目的建設(shè)、管理職責(zé)及指導(dǎo)村鎮(zhèn)供水、排水、生活污水處理職責(zé)劃入?yún)^(qū)水務(wù)局;
3.將規(guī)劃許可審批職責(zé)劃入市規(guī)劃局棲霞分局;
4.將市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職責(zé)劃入?yún)^(qū)城市管理局。
(三)加強(qiáng)的職責(zé)
1.加強(qiáng)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃編制工作,并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)管;
2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、銜接指導(dǎo)城建領(lǐng)域各專(zhuān)業(yè)部門(mén)工作;
3.加強(qiáng)對(duì)城建重大項(xiàng)目的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、協(xié)調(diào)推進(jìn)、過(guò)程監(jiān)管(招投標(biāo)、質(zhì)量、安全等);
4.加強(qiáng)保障性住房建設(shè),著力解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題;
5.加強(qiáng)房屋安全管理,強(qiáng)化城市既有房屋使用安全管理和危險(xiǎn)房屋治理等工作的監(jiān)督管理;
6.積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變,改變工作方式,優(yōu)化審批流程,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
二、主要職責(zé)
(一)承擔(dān)統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障和建設(shè)事業(yè)責(zé)任。貫徹落實(shí)國(guó)家、省市區(qū)有關(guān)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策和法律法規(guī)。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,研究擬訂全區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)施細(xì)則和管理規(guī)定。
(二)承擔(dān)全區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合管理責(zé)任。牽頭編制、綜合協(xié)調(diào)、平衡銜接住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃;對(duì)各街道、各城建平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施備案管理,牽頭組織編制全區(qū)城建資金年度收支計(jì)劃,會(huì)同區(qū)財(cái)政及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工加強(qiáng)區(qū)級(jí)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管;配合有關(guān)方面研究編制區(qū)級(jí)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃;歸口管理區(qū)級(jí)城建奮斗目標(biāo)。
(三)承擔(dān)區(qū)級(jí)政府投資城建項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)職責(zé)。組織指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)部門(mén)開(kāi)展城建項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備;承擔(dān)區(qū)級(jí)政府投資城建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)及概算審查;負(fù)責(zé)施工許可管理和監(jiān)督質(zhì)量安全管理工作,牽頭做好建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收,會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展竣工驗(yàn)收備案工作;負(fù)責(zé)做好區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目決算審批。
(四)承擔(dān)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的監(jiān)督管理責(zé)任。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市國(guó)有土地上房屋征收、補(bǔ)償、安置的法律法規(guī)和相關(guān)制度,負(fù)責(zé)編制全區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置工作的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃;負(fù)責(zé)制訂全區(qū)房屋征收、補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(五)承擔(dān)住房制度改革和保障性住房建設(shè)管理,統(tǒng)籌指導(dǎo)“棚戶區(qū)”改造工作責(zé)任。負(fù)責(zé)住房建設(shè)和住房制度改革,編制全區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;統(tǒng)籌指導(dǎo)棚戶區(qū)改造工作,負(fù)責(zé)全區(qū)保障性安居工程及棚戶區(qū)改造的組織和管理。
(六)承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)村居建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展的責(zé)任。負(fù)責(zé)全區(qū)村居建設(shè)管理工作,指導(dǎo)村居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人居環(huán)境的改善;牽頭組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)園林綠化工程建設(shè);負(fù)責(zé)綠化園林質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(七)承擔(dān)指導(dǎo)區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)工作的責(zé)任。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含勘察設(shè)計(jì))招投標(biāo)監(jiān)督管理、招標(biāo)事項(xiàng)備案工作;承擔(dān)政府投資限額以下小型建設(shè)工程(含征拆工程)的招投標(biāo)監(jiān)管工作(凡使用財(cái)政性資金、政府專(zhuān)項(xiàng)資金、其他國(guó)有資金以及集體資金為主,投資總額在10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的各項(xiàng)建設(shè)工程)。
(八)承擔(dān)規(guī)范、管理物業(yè)管理和房屋管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)物業(yè)管理行業(yè)管理和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng);負(fù)責(zé)各類(lèi)房屋的安全、鑒定、白蟻防治管理;負(fù)責(zé)老舊住宅小區(qū)整治工作;負(fù)責(zé)房屋租賃管理工作;負(fù)責(zé)全區(qū)危舊房改造和直管公房的管理,落實(shí)私房政策工作。
(九)承擔(dān)全區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和信用體系建設(shè)、建筑企業(yè)和從業(yè)人員資格管理;負(fù)責(zé)全區(qū)城建工程施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理;負(fù)責(zé)建筑工人的權(quán)益保障;負(fù)責(zé)全區(qū)受監(jiān)工程質(zhì)量行為、工程實(shí)體的監(jiān)管;配合有關(guān)部門(mén)做好建安票據(jù)管理、代征建安稅款工作。
(十)承擔(dān)全區(qū)城建工程和自建、委托建設(shè)的建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作。接受市區(qū)安全生產(chǎn)部門(mén)的業(yè)務(wù)管理。
(十一)承擔(dān)推進(jìn)全區(qū)建筑節(jié)能和建設(shè)系統(tǒng)科技進(jìn)步工作的責(zé)任。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑的指導(dǎo)和監(jiān)管工作,推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。
(十二)承擔(dān)全區(qū)住房建設(shè)和建筑業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理責(zé)任。做好本系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作;承辦有關(guān)住房和建設(shè)方面法律法規(guī)宣傳應(yīng)用解釋?zhuān)回?fù)責(zé)本部門(mén)行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作。
(十三)承擔(dān)住建系統(tǒng)黨建工作。負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)黨組織和黨員隊(duì)伍管理、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察以及統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)管理。
(十四)承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。