近年來,燕子磯街道緊緊圍繞市委、區委關于推進基層治理現代化的決策部署,以網格化治理為基本框架,深度融合平安志愿力量與公共服務資源,探索出一條“網格為基、志愿為力、服務為民”的基層治理新路徑,有效破解了治理與服務中的難點、堵點,提升了轄區居民的獲得感、幸福感、安全感。
織密“一張網”,筑牢全域覆蓋的治理底座
街道根據轄區人口結構、地域特點和治理需求,科學劃分綜合網格133個、專屬網格18個,并進一步細化為430個精微網格,構建起“全域覆蓋、責任到人、響應高效”的網格治理架構。通過“1+1+N”人員配置模式(即1名專職網格員+1名政法網格員+N類微網格員),整合社區干部、黨員、樓棟長、志愿者等多方力量,實現“人在格中走、事在格中辦”。同時,依托“一體化平臺”和居民網格群,實現信息采集、安全巡查、事件處置、民意反饋的線上線下一體化閉環運行,辦結率達100%。
下好“一盤棋”,激活群防群治的志愿力量
針對網格員和志愿者聯動不足的問題,創新“四合一”融合機制:一是統一調度,將全街8240名平安志愿者納入微網格服務體系,明確志愿者兼任微網格員,網格員同時作為志愿者服務聯絡人。二是統一培訓,在平安志愿者學校將網格工作規范納入培訓內容,提升志愿者參與基層治理的能力。三是統一保障,為參與網格服務的特殊崗位志愿者購買保險,提供堅實支撐。四是統一激勵,將參與網格服務時長與志愿服務時長積分互通互認,增強雙向參與的積極性。
通過這項機制,破解了基層治理中行政力量不足與群眾參與不夠的雙重困境,志愿者已成為隱患排查、矛盾調解、文明勸導的“多面手”。通過“志愿+網格”聯動,近年來轄區“兩類案件”發案率下降超60%,萬人發案率降至0.36,群眾安全感躍升至99%,涌現了“志愿凌晨巡”“幕燕守望崗”“祥和熱心人”“曉莊先鋒服務隊”等一批具有影響力的服務品牌,志愿力量真正成為基層治理的“穩定器”。
貫通“最后一米”,打造家門口的便民服務圈
大力實施“網格+公共服務”融合機制,充分調研社區居民實際需求,推動水、電、氣、訊、郵政、醫、律、養老等公共服務資源精準下沉至網格,實現業務咨詢、故障報修、法律援助、健康義診等便民服務“一站通達”。
一是強化陣地建設,通過設立“網格+公共服務”驛站、郵政網格驛站、“寧小蜂”驛站等實體陣地,讓公共服務類專業網格員常態化入駐,形成“固定+流動”的便民服務網絡。二是提供多元服務,通過開展集公益、便民、藝術、美食、閱讀、手工等多元素為一體的“燕子集”系列活動,以黨建引領、政企聯動方式,將服務與文化送入社區網格,使之成為居民互動交流、參與治理的溫馨平臺。三是加強線上聯動,建立“網格+公共服務”專項工作群,實現“網格吹哨、部門報到”的線上協同機制,社區網格員實時提報居民訴求,公共服務人員即時響應、限時辦結,形成“訴求—處置—反饋”全流程閉環。
今年以來,協調解決電力公司與轄區商業綜合體電費拖欠問題,祥和雅苑社區電力增容占用居民資源的補償問題,幕府山莊社區高壓線影響施工問題等惠民利企事件十余起;開展公益便民和宣傳活動30余場,基層治理更有溫度、服務更有精度。
融入專業力量,建設矛盾化解的法治屏障
街道推動“三官一律”等政法專業力量常態化進網入格,明確職責定位,使其成為網格中“法治參謀”與“解紛先鋒”,凝聚專業力量、提高治理效能。與區檢察院共建的“解憂雜貨鋪”整合法律、心理、調解資源,精準解決群眾急難愁盼;在社區網格內設立法律援助聯絡點,由律師定點對接,確保群眾在家門口就能獲得優質法律援助;建立“法潤民生服務群”,政法網格員在線提供法律咨詢、普法宣傳。今年以來,多方協同,累計化解矛盾糾紛868件。
賦能“智慧治理”,構建未訴先辦的主動范式
積極推動數字化轉型,以“一網統管”為中樞,以智能設備為觸角,構建起“智能感知、數據決策、精準響應”的智慧治理新范式,實現從被動處置向主動發現的跨越。
一是在安全治理方面,于祥和雅苑小區部署的智能監控、AI梯控、煙感報警等設備,實現對電動車入梯、高空拋物等風險行為的自動預警,實現從“人防”到“技防”的本質提升。二是在為老服務方面,于吉祥庵社區為高齡獨居老人安裝智慧健康守護儀,無感監測其生命體征與活動軌跡,形成“家庭—社區—網格”聯動響應的閉環守護,實現從被動處置到主動發現的跨越,真正做到“未訴先辦”。
下一步,燕子磯街道將繼續推進基層治理現代化,堅持以系統思維,實現各類資源的深度融合與高效協同,持續深化“網格+”服務內涵,拓展多元參與路徑,努力打造更高水平的平安共同體、幸福示范點,為新時代基層治理現代化貢獻更多智慧與力量。