五年，是時間的刻度，也是發(fā)展的標尺：棲霞區(qū)仙林大學城從科教高地進階為研創(chuàng)經(jīng)濟“孵化器”，讓智慧在產(chǎn)業(yè)土壤中生根發(fā)芽；八卦洲從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)島蝶變?yōu)檗r(nóng)文旅融合“會客廳”，讓生態(tài)顏值持續(xù)產(chǎn)出經(jīng)濟價值；燕子磯、馬群等片區(qū)從商業(yè)洼地崛起為城市消費新地標，宜居活力加速匯聚……

作為南京倚重的經(jīng)濟重鎮(zhèn)、科教高地與人口大區(qū)，棲霞一步一履刻下了高質(zhì)量發(fā)展的錚錚印記。“十四五”期間，棲霞地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個百億臺階，今年有望突破1900億元，石化能源、光電顯示等千億級產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，中國（南京）智谷影響力不斷提升，外貿(mào)進出口規(guī)模位居全市前列——一個根植實體經(jīng)濟、貫通開放樞紐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已巍然成勢、輪廓崢嶸。

五年淬煉，鑄就一場深刻的城市躍遷，奠定了其作為南京經(jīng)濟“壓艙石”、城市東進“戰(zhàn)略新翼”、寧鎮(zhèn)揚一體化“橋頭堡”的關(guān)鍵地位。

而今，棲霞邁入一體化發(fā)展新階段，這片熱土再次校準航向，以融合為舟，以創(chuàng)新為帆。一艘承載著百萬人夢想的城區(qū)巨輪，正以前所未有的信心與沉穩(wěn)，蓄力開啟“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的嶄新航程，航向更深闊的遠方。

產(chǎn)業(yè)躍升?制造重鎮(zhèn)勇攀智造高地

棲霞，因工而興。上世紀三十年代，江南水泥廠以其當時國內(nèi)領(lǐng)先的規(guī)模與工藝，開啟了區(qū)域工業(yè)化的先聲；南京電瓷廠、南京鐵合金廠、南京新聯(lián)機械廠等逐步構(gòu)建起以石化、電力、港機等為支柱的工業(yè)體系。這些是其邁向新型工業(yè)化不可或缺的產(chǎn)業(yè)“家底”。

進入“十四五”，棲霞區(qū)推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)效并舉”的系統(tǒng)性躍升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助科技賦能，煥發(fā)出新的活力。

在金陵石化，搭載高清攝像與多類傳感器的巡檢機器人正沿管線自主移動，精準識別設(shè)備泄漏與異常溫度；控制中心的巨屏上，基于工業(yè)大模型的智能制造系統(tǒng)實時解析全流程數(shù)據(jù)，不僅動態(tài)優(yōu)化生產(chǎn)參數(shù)，更能精準預測企業(yè)當日效益——這座獲評“國家卓越級智能工廠”的千億級制造業(yè)標桿，正是棲霞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的生動詮釋。

以金陵石化為代表，棲霞系統(tǒng)推動石化能源、光電顯示兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群向高端化、智能化、綠色化方向升級，并積極構(gòu)建新型電力（智能電網(wǎng)）國家先進制造業(yè)集群。通過全面實施“人工智能+”賦能行動，一批傳統(tǒng)制造企業(yè)實現(xiàn)從“制造”到“智造”的質(zhì)變。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”的同時，新興產(chǎn)業(yè)也在棲霞這片熱土上“長成林”。今年7月，江蘇省藥監(jiān)局審評核查棲霞工作站正式揭牌，區(qū)域內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)自此在“家門口”即可享受省級審評服務(wù)。這一高能級平臺的落地，背后依托的正是棲霞日益完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在棲霞高新區(qū)，已集聚近400家生物醫(yī)藥企業(yè)，2024年產(chǎn)業(yè)營收近百億元，形成雨林生態(tài)式的產(chǎn)業(yè)集群。而在人工智能領(lǐng)域，“中國（南京）智谷”作為區(qū)域AI產(chǎn)業(yè)的核心載體，匯聚了一批標桿企業(yè)與研發(fā)平臺。諾唯贊公司總投資10億元的司美格魯肽原料生產(chǎn)項目，致力于打造噸級核心原料生產(chǎn)基地，展現(xiàn)了棲霞在生物醫(yī)藥尖端領(lǐng)域的突破實力；華琨移動充電機器人研發(fā)制造基地及交能融合移動虛擬電廠總部的落戶，則進一步拓展了綠色能源與智能制造融合的新賽道。

目前，棲霞已擁有上市企業(yè)24家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)44家、高新技術(shù)企業(yè)960家，并建成全市唯一的“中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范區(qū)”——這一系列成果，標志著區(qū)域創(chuàng)新能級實現(xiàn)了系統(tǒng)性躍升。

破壁融合?構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)

作為全市乃至全省創(chuàng)新密度最高的區(qū)域之一，棲霞擁有豐沛的科教資源，讓創(chuàng)新的脈動強勁而清晰。

今年9月，江蘇腦機接口研究院在南京棲霞正式落地。這支由江蘇省人民醫(yī)院、棲霞區(qū)政府等牽頭，聯(lián)合全國高校及科技企業(yè)等組建的“國家隊”，正在搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點，推動人類迎來一個用意念操控世界的時代。

11月，“智能影像第一股”影石創(chuàng)新，將智能影像算法創(chuàng)新中心和人才培育基地，落子南京棲霞區(qū)——十年前它誕生的地方，書寫企業(yè)下一個十年的創(chuàng)新之路。

這些都是棲霞區(qū)深耕校地融合、將頂尖智力資源轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的生動縮影。“十四五”期間，一套貫通的科技成果轉(zhuǎn)化體系加速構(gòu)建。棲霞區(qū)與省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場合作，共建“南京仙林科技成果轉(zhuǎn)化中心”，打造集路演、辦公、孵化于一體的綜合平臺，著力破解高校成果“匹配難、對接難、落地難”的痛點。

不止于打通“最后一公里”，棲霞更前瞻布局“最初一公里”。棲霞區(qū)創(chuàng)新性地開展優(yōu)質(zhì)成果“摸底建庫上架”工作，連續(xù)兩年從駐區(qū)高校精選出數(shù)百項科技成果入庫，并對重點團隊進行跟蹤服務(wù)。

更具戰(zhàn)略意義的是，全區(qū)布局建設(shè)了南京大學概念驗證中心等5個概念驗證中心、2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總院，并與南京師范大學共建合成生物領(lǐng)域中試基地，形成“創(chuàng)意→概念驗證→中試孵化→產(chǎn)業(yè)落地”的完整支持鏈條，為原始創(chuàng)新的“破土而出”提供了寶貴土壤。

創(chuàng)新的種子，離不開適宜生長的雨林生態(tài)。棲霞區(qū)通過精準的政策與服務(wù)，持續(xù)涵養(yǎng)這片“創(chuàng)新雨林”。全區(qū)每年安排數(shù)千萬元扶持資金，精準滴灌早期的科技成果轉(zhuǎn)化和人才創(chuàng)業(yè)項目；多年來持續(xù)升級科技創(chuàng)新激勵政策，真金白銀兌現(xiàn)高校獎勵，推動區(qū)域發(fā)明專利授權(quán)量數(shù)千件，技術(shù)合同成交額高達數(shù)十億元。

新征程已開啟。11月18日，棲霞區(qū)與南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學城深度融合、一體發(fā)展動員部署會召開，棲霞區(qū)域開啟深度融合、一體發(fā)展的全新時代。由此，高校的創(chuàng)新活水將更加順暢地奔涌向產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場，地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將獲得“最強大腦”的精準導航，一場科教與產(chǎn)業(yè)的雙向奔赴正在全速推進。

舒筋活絡(luò)?貫通城鄉(xiāng)發(fā)展脈絡(luò)

今年年初，寧揚長江大橋通車，這條橫跨長江的動脈，不僅縮短了棲霞與揚州儀征的時空距離，更如同一雙有力的臂膀，將城市的發(fā)展框架向東部縱深推進。

五年間，棲霞以交通先行夯實東進基石。從地鐵6號線棲霞段工程完工，到寧揚城際8座站點穩(wěn)步推進；從新生圩長江大橋即將通車，到312國道（東段）快速化改造工程加快建設(shè)，一張覆蓋跨江交通、軌道交通、干線公路的立體網(wǎng)絡(luò)加速成型。

這些重大基礎(chǔ)設(shè)施不僅是工程建設(shè)的重要成果，更是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略支點，推動棲霞從南京的“東部板塊”躍升為服務(wù)寧鎮(zhèn)揚一體化的“橋頭堡”。

與此同時，隨著紅山路—和燕路快速化改造完成、地鐵7號線通車，以及燕子磯新城“六縱六橫”路網(wǎng)等重要工程的實施，區(qū)域內(nèi)部“毛細血管”被有效激活，推動了邁燕、仙林等板塊從分散的“城市組團”向有機銜接的“發(fā)展廊道”升級演進。

在打通城市“動脈”的同時，棲霞區(qū)也注重城鄉(xiāng)融合的“微循環(huán)”。全區(qū)涉農(nóng)地區(qū)面積約150平方公里，占比約38%，是城市功能延伸的重要承載區(qū)、生態(tài)安全的重要屏障，也是驅(qū)動區(qū)域協(xié)調(diào)、提升發(fā)展能級的“關(guān)鍵變量”。

五年來，棲霞以鄉(xiāng)村振興為抓手，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。八卦洲蘆蒿從推廣組培育苗到全程機械化，畝均效益提升30%，項目區(qū)機械化水平達到70%；“鄉(xiāng)約棲霞”區(qū)域公用品牌整合50余類特色農(nóng)產(chǎn)品，推動“棲霞味道”走向更廣市場。2024年全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值約8.46億元，較“十三五”末增長8.18%。

人居環(huán)境整治讓鄉(xiāng)村煥發(fā)“高顏值”。全區(qū)建成省級特色田園鄉(xiāng)村3個、市級以上美麗鄉(xiāng)村78個，農(nóng)村生態(tài)河道、“四好農(nóng)村路”串聯(lián)起田園風光。龍?zhí)丁八环健薄⑽鲘彉迨宓揉l(xiāng)村旅游點興起新業(yè)態(tài)，帶動鄉(xiāng)村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)引流增收。

實踐表明，棲霞的城鄉(xiāng)融合不是簡單的“城進鄉(xiāng)退”，而是通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)功能互補，讓城市與鄉(xiāng)村在融合中共生、在共生中共榮，各美其美、美美與共。

厚植福祉?做優(yōu)民生服務(wù)供給

今年9月，南師附中曉莊校區(qū)迎來首批學子。

“十四五”以來，棲霞區(qū)已建成了一批新學校，持續(xù)夯實“家門口上好學”的民生基礎(chǔ)。

在加快學校建設(shè)的同時，棲霞區(qū)同步推進教育資源優(yōu)質(zhì)均衡布局。全區(qū)組建12個小學教育集團、7個中學教育集團；小學成立12個學科研究基地，初中成立“精深、精耕、精益”3個教研聯(lián)盟，全面打通校際資源共享通道。

同時，積極攜手南師附中、金陵中學等名校開展深度合作，通過“名校辦分校”、強弱結(jié)對，將優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)注入新城與遠郊。這一系列舉措結(jié)出豐碩成果：成功創(chuàng)成“國家級學前教育普及普惠區(qū)”，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平顯著提升，棲霞由教育大區(qū)向教育強區(qū)不斷邁進。

在實現(xiàn)“學有優(yōu)教”的同時，棲霞區(qū)更致力于筑牢“病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)”的民生基石，以實實在在的舉措提升居民的獲得感與幸福感。

五年來，棲霞區(qū)以深化“院府合作”為引擎，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源跨越式增長。省中醫(yī)院紫東院區(qū)、南醫(yī)大二附院邁皋橋院區(qū)等5所三級醫(yī)院相繼落子，推動全區(qū)從醫(yī)療資源“洼地”躍升為優(yōu)質(zhì)資源“高地”。

這一變革不僅體現(xiàn)在硬件升級上，更深入到基層肌理：通過緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，讓省人民醫(yī)院等頂尖機構(gòu)的專家資源下沉至社區(qū)；131個家庭醫(yī)生團隊活躍在基層，將簽約服務(wù)送進企業(yè)、學校等，為17.45萬重點人群筑起健康“守門人”防線。“十四五”以來，全區(qū)人均期望壽命由83.41歲提升至84.57歲，執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、醫(yī)院床位數(shù)等核心醫(yī)療資源實現(xiàn)倍增。

面對占比近24%的老年人口，棲霞區(qū)以“棲彩頤養(yǎng)”品牌為引領(lǐng)，優(yōu)化資金保障機制，近三年來各級累計投入養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費約1.77億元，構(gòu)建起普惠養(yǎng)老的發(fā)展基石。

在實踐中，棲霞構(gòu)建了清晰的服務(wù)格局：一方面，依托9個街道綜合中心、158個社區(qū)站點和149個助餐點，建成了覆蓋全域的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，滿足絕大多數(shù)長者在家門口安享晚年的核心需求。另一方面，精準對接多元化需求，既吸引了泰康之家、歐葆庭等高端養(yǎng)老機構(gòu)落戶，形成高品質(zhì)養(yǎng)老集聚區(qū)；也扎實建好3家兜底型敬老院，確保困難老人共享發(fā)展成果。