近日，國家疾控局綜合司印發了《關于反饋2024年度公共衛生監督和傳染病防治監督優秀案例評查情況的函》，公布了2024年度公共衛生監督和傳染病防治監督優秀案例。棲霞區衛健委選送的一件案件從全國參評的410件行政處罰案例中脫穎而出，獲評“2024年度公共衛生監督和傳染病防治監督優秀案例”。同時，2025年三起案件獲南京市優秀案例，一起案件獲江蘇省優秀案例。

近年來，在深化“放管服”改革、優化營商環境的時代背景下，棲霞區不斷規范公共衛生行政執法行為，提升公共衛生監督和傳染病防治監督執法能力水平。

不斷強化執法人員專業能力

建立定期培訓考核機制，聚焦最新法律法規、證據收集技巧，通過案例分析提升實戰能力。建立“老帶新”機制，讓經驗豐富的辦案人員指導新人，重點傳授復雜案件的處理思路和風險規避方法。

完善內部監督與復核機制

實行三級審核制度：辦案人員自查→科室負責人復核→法制部門合法性審查，確保每起案件事實清楚、法律適用準確。實行定期案卷評查制度：抽取已辦結案件，從程序合規性、證據充分性、文書規范性等維度評分，結果納入績效考核。

強化信息化管理工具

辦案系統全程留痕：系統平臺記錄案件進度、證據材料、審批流程，實現“線上流轉+線下同步”，減少人為干預空間。

加強外部協作與公開透明

實行跨部門信息共享：與市場監管、公安等部門建立數據互通機制，提高調查取證效率。暢通結果公開與申訴渠道：依法公示行政處罰決定書，及時告知當事人陳述、申辯和聽證權利，倒逼辦案質量提升。

創新實踐，構建“三位一體”智慧監管閉環體系

區衛健委深刻認識到，提升執法質量不僅是規范文書、嚴格程序，更是監管理念、方式、手段的全面革新。

2023年以來，棲霞區成功構建并深度應用“智慧衛監”監管平臺，形成了“數據預警+非現場核查+精準執法+柔性處置”的現代化監管新模式，衛生行政執法實現三大轉變：“數據預警”，執法由“治”向“智”轉變。初步實現變“人員跑”為“數據跑”、變“不可見”為“隨時查”的全過程監管、全流程監控、大數據分析的信息化綜合監管。“視頻檢查”，執法由“直面”向“云端”轉變。積極推進將在全省推廣的遠程視頻檢查方式，使監督執法突破時間、空間限制，足不出戶即可實現全天候在線遠程視頻衛生監督檢查，既節約執法力量又提升執法成效。通過遠程視頻檢查，對守法企業“無事不擾”，既可減輕企業迎檢陪查負擔，又能提高行政執法監管效率，進一步優化了營商環境。“執法跟進”，執法由“撒網式”向“精準式”轉變。平臺預警信息首先通知行政相對人按要求整改，落實主體責任，三次通知仍未整改的推送至衛生監督員，監督員及時保存影像數據資料線索，現場調查核實，確認違法違規行為并依法查處。創新差異化監管、分級監管等柔性執法方式，落實輕微違法行為不予處罰清單。推行一體化執法行動，對企業全流程全要素進行一次性執法檢查，做到只進一次門，綜合查一次，一次查多事，最大程度減輕企業負擔。

區衛健委將繼續秉持“執法為民、護衛健康”的宗旨，以更加智慧的監管、更加規范的執法、更有溫度的服務，持續推動衛生執法工作高質量發展，為營造一流營商環境、保障人民群眾健康權益作出新的更大貢獻。