日前，民政部印發《關于表彰全國社會救助工作先進單位和先進個人的決定》，棲霞區民政局榮獲“全國社會救助工作先進單位”稱號，成為我市唯一一家上榜單位。據悉，這是民政部首次表彰全國社會救助工作先進單位（個人），我省有3家單位和5名個人獲此榮譽。

社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩定的兜底性、基礎性制度安排。近年來，棲霞區以“服務類”社會救助改革試點為契機，高位聯動、高標定位、高質創新，積極構建全域覆蓋、分群分級的社會救助體系，精心培樹社會救助的“棲霞樣本”。

記者了解到，圍繞“物質+服務”的綜合性救助制度改革試點，該區突出“服務+”，將服務對象分群鎖定，將服務需求分級響應，調動社會各方力量積極參與，先后出臺《“分群分級”推進服務類救助》《棲霞區公益創投項目實施方案》等政府文件，明確服務類救助的重點人群與救助內容。同時，以區級智慧救助調度中心為核心，整合轄區內2個精神病人社區康復站、2家慈善超市、9個殘疾人之家、126個時間銀行服務站點、126家兒童關愛之家等救助力量，織密“1+9+Ｎ”社會救助服務網絡。

在棲霞的社會救助領域，除了精準建立救助清單，還在準確定位救助層級上狠下功夫。該區將困難群眾的健康狀況、家庭收支等20多項信息納入評估范圍，區分困難老年人、殘疾人、未成年人等6類群體，在物質救助的基礎上，提供“基本生活照料、精神關愛”等四級救助服務，實現救助幫扶底數清、服務準。

多維鏈接救助資源是棲霞區社會救助的一大亮點。該區有效匯集1800余家社會組織、900余名專業社工、100余家愛心企業、10萬余名志愿者、8支特色志愿服務隊伍等多方資源，探索形成了“時間銀行”“慈光之家”“創客空間”等一批多元助力、群眾滿意的救助品牌隊伍。

棲霞區還首創“區—街—社”一體化信息共享的“云超市”救助信息平臺，高效鏈接困難家庭、政府部門、社會組織等主體，鍛造過硬基層“救助小管家”隊伍。通過建立區級智慧救助調度中心實現監管評估，棲霞區持續強化社會救助的深度、精度和溫度，累計救助服務困難群眾55多萬人次。