為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范使用集體建設(shè)用地審批管理，近日棲霞區(qū)政府印發(fā)《棲霞區(qū)使用集體建設(shè)用地審批工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，成為全市第一個(gè)區(qū)級集體建設(shè)用地審批規(guī)范性文件，為促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目落地提供有力支撐。

一是協(xié)調(diào)多方推進(jìn)落實(shí)。建立區(qū)、街道協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，梳理一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目和骨灰堂、公墓等公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地項(xiàng)目，建立涉及地質(zhì)災(zāi)害、考古調(diào)查、土地污染等11個(gè)方面審批事項(xiàng)清單，確保項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)。二是主動服務(wù)提速審批。加強(qiáng)使用集體建設(shè)用地的前期審核，主動對接申請主體，提前告知審批事項(xiàng)清單，核查要件內(nèi)容，多事項(xiàng)同步辦理，控制審批時(shí)限為5個(gè)工作日。三是加強(qiáng)土地供后監(jiān)管。通過強(qiáng)化基層所巡查力度、建立項(xiàng)目跟蹤管理卡、加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)等方式，全過程監(jiān)管和動態(tài)跟蹤已供集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)、建設(shè)、使用以及相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為等環(huán)節(jié)，計(jì)劃今年保障開發(fā)利用項(xiàng)目約20個(gè)，用地面積約150畝。　

文件出臺后，依據(jù)文件精神棲霞區(qū)辦理了全市首例鄉(xiāng)村企業(yè)使用集體建設(shè)用地審批（一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目）項(xiàng)目——八卦洲紅杜鵑全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，針對目前相關(guān)法律法規(guī)對使用集體建設(shè)用地審批僅作了宏觀上的規(guī)定，而在辦理范圍、使用年限、審批條件、審批程序以及批后監(jiān)管等方面均無詳細(xì)明確規(guī)定這一情況，該項(xiàng)目的成功辦理為全市后續(xù)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的辦理提供了可借鑒的思路。