“兔”出重圍結碩果，大展“龍”圖向未來。2月19日大年初十，棲霞板塊召開了“新春第一會”——“深化區域協同 打造產業強區，推動高質量發展大會”。會議現場，行政區、經開區、大學城“三區”領導與會，圍繞2024年“五拼五比曬五榜”爭先奪旗、重大產業項目招引、提升高校科技成果轉化和產業化水平以及服務實體經濟做大做強進行深入探討。

這場充滿干勁的會議，傳遞了堅定信心，釋放了強烈信號，更彰顯了棲霞板塊“促融合、強產業、增動能”的發展決心。棲霞板塊將貫徹落實全市新型工業化暨產業強市推進大會精神，分析全區推動高質量發展面臨的新形勢、新要求、新挑戰，采取切實可行的措施，推動今年各項工作快落地、真落實、早見效，奮力譜寫“強富美高”新棲霞現代化建設新篇章。

深化區域協同　凝聚發展合力

一年春作首，萬事行為先。當天的會議指出，今年，是棲霞發展的攻堅期、窗口期、突破期，也是推動完成“十四五”規劃目標任務的關鍵之年。棲霞要在市委、市政府和區委的領導下，進一步增強“一盤棋”意識，做到思想上“堅定一條心”，行動上“擰成一股繩”，充分發揮優勢、放大優勢，深化“三區”協同發展，在產業升級、科技創新等方面謀求新突破、展現新作為。

健全產業協同發展推進機制，發揮行政區、經開區、大學城14個產業強鏈工作專班作用，協調解決產業發展中跨區域、跨領域和跨部門的難點堵點問題，推動項目早開工、早投產、早達效。創新招商引資機制，優化社會事務管理職能承接機制，對行政區已經承接、運轉有序的事項要固化機制、抓好長效，對尚未移交、存在爭議的要及時研究、達成共識，確保無遺漏、無盲區。

向內挖潛，形成優勢資源聚合力，從而實現更加高效的資源統籌。優化土地利用，高效推進低效用地再開發，強化批而未供土地、閑置土地處置，提高土地資源利用效率。放大平臺效益，充分發揮高新區、綜保區、龍潭港區等平臺作用，開辟貿易投資合作的新空間，打好招商引資、增量投資、存量載體盤活“三大會戰”。加強資源互補，推進教育醫療、養老托幼、文化體育、社會服務等公共服務供給優質均衡，加強“一江一山一島一磯”生態文化資源保護利用，促進產城深度融合。

形成更有針對性的政策合力，最大限度將政策舉措轉化為發展動能。一方面，積極向上爭取支持。認真研究國家、省、市相關政策，把握好城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施等“三大工程”契機，研究爭取特別國債、專項債和政策性資金額度。主動對接市級正謀劃出臺的推進新型工業化、促進民營經濟發展等政策，找準與棲霞實際的結合點和切入點。另一方面，統籌提升區級綜合競爭力。從有利于“三區”一體發展的角度，優化區級產業發展、科技創新、人才扶持、金融賦能等各方面政策，對重大項目、重要企業、重點產業，強化“一項一策”“一企一策”“一業一策”，確保“三區”同向發力、形成合力，在全市競爭中凸顯協同一體綜合優勢。

科學規劃布局打造產業強區

產業強則區域強，心氣齊則百事興。棲霞是南京唯一的先進制造業、現代服務業、都市農業三種業態并存、并興的主城區。在制造業方面，全區工業產值占全市總量23%，石化、電子、汽車等三大支柱行業完成產值2001.6億元，電子信息產業產值占全市38%，新能源電池產量占全市近40%。在服務業方面，其占比已超過40%，萬達、金鷹、華僑城等品牌齊聚棲霞，各類配套設施日益成熟。因此，打造產業強區，棲霞有深厚的底蘊實力。

同時，作為全市最重要的產業發展板塊之一，棲霞還承擔著支撐全市“走在前、做示范”的光榮使命。今年，棲霞全區上下要瞄準高端化、智能化、綠色化方向，深入實施產業強區主導戰略，加快構建以戰略性新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的現代化產業體系，以產業發展的堅定“不變”，應對外部形勢的瞬息“萬變”。

在產業集群上，更加注重“傳統+主導+新興”。用新技術、新模式推動傳統制造業煥發新的生命力，抓住金陵石化5G工廠入選工信部國家5G工廠名錄契機，加快推動總投資110億元的提質增效項目開工建設，讓傳統產業實現“大而強”；強化產業與前沿科技對接，推動光電顯示、高端裝備制造、生物醫藥等主導產業向價值鏈中高端甚至是頂端邁進，培育一批鏈主企業和總部企業，帶動上中下游同協作、大中小企業共成長，力爭打造2—3個千億級先進制造業產業集群，產業規模突破4000億元，讓主導產業實現“高而強”；對新能源汽車、人工智能等新興產業細分領域，繪制產業鏈結構圖、企業分布圖、技術路線圖，提升產業鏈規模，盡快塑造和形成新的發展優勢，讓新興產業實現“新而強”。

在產業轉型上，更加注重“智改+數轉+綠提”。加快智能化改造。搭建企業和智能制造技術服務商的連接平臺，再推進一批智能化建設、智能化應用等重點項目，力爭今年實現規上工業企業“智改數轉”全覆蓋。加快數字化轉型。深入實施數字經濟提速和數字化轉型三年行動，深化工業互聯網“通園區、進企業、入車間、聯設備”，率先在重點行業打造示范性“工業大腦”，創造條件加速企業數字化賦能。加快綠色化提升。統籌抓好“能耗雙控”“雙碳”工作，引導制造企業能效達標對標和能效領跑，推動廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，建成15家省級以上綠色工廠，推動棲霞產業全面邁入綠色低碳發展“快車道”。

在產業創新上，更加注重“高校+科技+人才”。鼓勵駐區高校開展更多科研創新，推進創新平臺提質提效、重點實驗室擴容升級，助力優勢產業開展“卡脖子”技術攻關。棲霞是環紫金山科技創新策源地的重要承載地，要動態收集更新高校院所成果轉化、產業共性關鍵技術需求等清單，高效運營“霞科行”技術轉移市場等平臺，吸引科研創新主體或團隊“揭榜掛帥”，推動更多技術成果在棲轉化。鼓勵支持高校與企業共建“訂單式”人才培養模式，推動更多產業工人向產業“工匠”轉型升級，建設一支知識型、技能型、創新型的產業工人隊伍。

創新無限活力激發深層動能

2月19日上午，全市新型工業化暨產業強市推進大會指出，要堅持以科技創新賦能產業創新，不斷開辟新領域、創造新價值、塑造新功能，努力使新質生產力成為南京高質量發展的最鮮明標識和最強城市IP。

從動能積蓄看，棲霞區內高企總量超980家，入庫科技型中小企業2560家，智谷產業規模、集聚程度全市領先。作為全市乃至全省創新密度最高的區域之一，棲霞要深入挖潛、整合資源，推動“三區三圈資源融合、科教產才一體發展”，在全市打造具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區中爭當先鋒。

加快提升科技創新硬實力。作為環紫金山科技創新策源地的重要承載地，棲霞要進一步統籌“三區”科技資源，把科技成果發掘好，把科創平臺整合好，不斷突破新技術、形成新動能，打造區域高質量發展的“創新引領極”。聚焦關鍵核心技術攻堅。緊扣新能源、生物醫藥、人工智能等關鍵賽道，開展“校企聯合創新行動”，突破一批關鍵核心技術，提升基礎軟硬件、核心零部件、關鍵生產裝備的供給水平，保障重點產業鏈供應鏈自主可控、安全可靠。加快重大創新平臺布局建設。支持駐區高校全國重點實驗室建設重組，強化“一室一策”服務保障，打造區域全國重點實驗室集群。推進杉金光電全球研發中心、省計量檢測基地二期等重大項目建設，集聚一批國家級、省部級研發平臺。完善區域人才政策體系，大力培育引進創新創業領軍科技人才和緊缺型產業人才，加強人才激勵和服務保障，探索形成專業交叉融合、產業創新協同的育才新模式。

著力增強產業創新聚合力。深入實施高新技術企業“強基”工程，促進企業高新化、專精特新化發展，入庫科技型中小企業2600家以上，高新技術企業總數超1000家。引導企業增加科技創新投入，提高自主創新能力，推動重點監測企業研發投入增速超10%。深化“霞科行”技術轉移市場建設，加強科技成果信息庫、企業技術需求庫、高校院所專家庫、校企科研平臺庫“四庫”資源整合運用，支持南大、南郵等高校打造高水平技術轉移中心，新增產學研及成果轉化項目超165個，技術合同成交額超84億元。推進科創載體提質增效。梳理分析全區48個科創載體的產業方向和功能定位，把大學城、高新區等科創平臺整合好。堅持產業集群化、園區專業化、發展差異化，加速騰退低效載體，高效盤活閑置空間，服務產業鏈創新鏈升級。持續挖潛高校周邊科研地塊，打造環高校創新產業帶，為產業和科技創新拓展更多空間。

加速培育新質生產力。堅持創新驅動發展戰略、“產業強區”戰略，做強做優實體經濟，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。在招大引強上求突破。開展“招商攻堅突破年”行動，聚焦智能制造裝備、生物醫藥、新一代人工智能等重點領域，招引一批創新能力強、產業層次高、帶動潛力足的產業項目，重點突破50億元以上的先進制造業項目、戰略性新興產業項目、標志性外資項目、總部經濟項目，形成大項目好項目滾動實施、接續推進的良好局面。推動石化、電子信息“產業煥新”，在智能網聯汽車等領域“開道超車”，形成千億級新興產業集群。注重以“網聯”放大“智改數轉”效應，建設一批智能制造示范工廠、示范車間，分行業打造智能化改造示范標桿，基本實現規上工業企業啟動實施全覆蓋。在優化環境上更精準。持續打造市場化法治化國際化一流營商環境，加強財稅支持政策落實，推進更多政務服務“一網通辦”。把握南京科創金融改革試驗區建設機遇，構建創投基金、產業基金協調聯動機制，推動“股貸債保”多元金融賦能。加強知識產權全鏈條保護，形成更加優質的創新生態。