黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

鋪開棲霞地圖，行政區(qū)、開發(fā)區(qū)、大學(xué)城分布其中，化身?xiàng)冀?jīng)濟(jì)騰飛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大動(dòng)力源。如何把“三區(qū)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展走在前的新的勝勢(shì)，成為關(guān)鍵所在。

以“融”破局 攜手攻堅(jiān)?構(gòu)建“三區(qū)”融合發(fā)展新體系

“若網(wǎng)在綱，有條而不紊。”2023年，市委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制 促進(jìn)棲霞區(qū)域協(xié)同發(fā)展的意見》。棲霞全面貫徹落實(shí)市委決策部署，細(xì)化完善資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、財(cái)稅運(yùn)行、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，讓改革創(chuàng)新的基因在區(qū)域血脈中有力流淌。

伴隨著改革步入“深水區(qū)”，涉及問(wèn)題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有，靠某個(gè)部門單兵突進(jìn)行不通，靠幾項(xiàng)改革舉措零敲碎打更行不通。改革越深入，越要堅(jiān)持系統(tǒng)理念，越要注重協(xié)同發(fā)展。

翻開融合發(fā)展的“棲霞答卷”，一項(xiàng)項(xiàng)成果都鐫刻著全面深化改革的印記：創(chuàng)新圈、孵化圈、產(chǎn)業(yè)圈“三圈聯(lián)動(dòng)”、有機(jī)融合；行政區(qū)、經(jīng)開區(qū)、大學(xué)城“三足鼎立”、同向發(fā)力，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四大鏈條”、環(huán)環(huán)相扣……

2018年，國(guó)內(nèi)唯一以“圖靈”命名的圖靈人工智能研究院（以下簡(jiǎn)稱“圖靈研究院”）落地棲霞中國(guó)（南京）智谷（以下簡(jiǎn)稱“智谷”）。成立之初，棲霞區(qū)成立“圖靈服務(wù)小組”，從政策支撐、工商注冊(cè)，到創(chuàng)業(yè)載體、項(xiàng)目孵化落地等各類事務(wù)，一對(duì)一對(duì)接，事無(wú)巨細(xì)、高效推進(jìn)研究院建設(shè)。

而多元要素得以充分聚合調(diào)動(dòng)的奧秘，在于集合三區(qū)之力。

2018年，智谷由行政區(qū)、開發(fā)區(qū)、大學(xué)城聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)。這一模式讓多方資源得以有機(jī)疊加，產(chǎn)生耦合聚變的“化學(xué)反應(yīng)”。如今，智谷已然成為江蘇省集聚度最高、創(chuàng)新動(dòng)能最強(qiáng)、綜合配套最佳的人工智能產(chǎn)業(yè)基地之一。

棲霞深知，協(xié)同發(fā)展本就是一場(chǎng)深層次改革。打通背后的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，更需棲霞三區(qū)協(xié)同發(fā)力：經(jīng)開區(qū)做大經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大學(xué)城用好科創(chuàng)資源、服務(wù)國(guó)家高水平人才集聚平臺(tái)建設(shè)；棲霞行政區(qū)高效串聯(lián)區(qū)域發(fā)展要素、扎實(shí)做好社會(huì)事務(wù)管理職能承接和保障工作……伴隨著獨(dú)具特色的改革“品牌”持續(xù)擦亮，“1+2>3”效應(yīng)讓企業(yè)、高校、居民在棲霞收獲到更多的獲得感和幸福感。

以“產(chǎn)”煥新 全面起勢(shì)?打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群主陣地

注重科技創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)而加快科技成果轉(zhuǎn)化，是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的條件之一。作為華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)、科技、人才集中區(qū)，棲霞區(qū)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大，再到謀篇布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，地區(qū)生產(chǎn)力持續(xù)躍遷。

“目前我們的課題組積極開展與華為、小米、瑞聲科技等企業(yè)的科研項(xiàng)目合作。企業(yè)有科技發(fā)展的創(chuàng)新需求，我們來(lái)高效完成，進(jìn)而在企業(yè)與高校間構(gòu)建‘科技+產(chǎn)業(yè)’的深度融合鏈條。”正如南京大學(xué)教授郭少華所言，近年來(lái)，棲霞持續(xù)將產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)。

全區(qū)匯集科創(chuàng)載體資源49個(gè)、各類科技企業(yè)孵化載體77家；擁有13個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部級(jí)以上科研平臺(tái)200多個(gè)、萬(wàn)人擁有發(fā)明專利達(dá)60件；與國(guó)內(nèi)外高校共建市級(jí)新研機(jī)構(gòu)54家，孵引企業(yè)1500余家，2023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收99.61億元……

在改革創(chuàng)新、突破前行的道路上，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主導(dǎo)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，充分釋放高校院所科創(chuàng)活力，以創(chuàng)新鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能，塑造新優(yōu)勢(shì)。

加速科技成果轉(zhuǎn)化、打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈間壁壘的“最后一公里”。

走進(jìn)南京澤恒醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“澤恒醫(yī)藥”），近4500平方米的研發(fā)平臺(tái)，正在開展百余種制劑產(chǎn)品的研發(fā)。其中便涵蓋急救、兒童、心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等眾多具備社會(huì)效益的藥物。“這之中，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈打通，是我們一直在突破的挑戰(zhàn)。在生物大分子材料藥物遞送技術(shù)平臺(tái)與研發(fā)、生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)的共同加持下，我們憑借獨(dú)特的急速藥物遞送技術(shù)，將安全綠色的大分子材料應(yīng)用于產(chǎn)品開發(fā)，并成功獲得產(chǎn)品上市！”澤恒醫(yī)藥總經(jīng)理徐成介紹道。

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中概念驗(yàn)證、小試、中試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系，有效對(duì)接區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)真難題、真需求與創(chuàng)新的真成果。像澤恒醫(yī)藥一樣，頤蘭貝、迪瓦等是在行政區(qū)孵化孕育，在經(jīng)開區(qū)拿地建設(shè)研發(fā)生產(chǎn)基地（總部），類似這樣在三區(qū)之間實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大生產(chǎn)的企業(yè)還有很多……創(chuàng)新在大學(xué)城，孵化在行政區(qū)，生產(chǎn)在經(jīng)開區(qū)，已是棲霞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局中的重要一環(huán)。

光電顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域規(guī)模超1000億元、高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)700億元、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超200億元……將科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，棲霞區(qū)正奮筆書寫改革創(chuàng)新之路上新的答卷。

以“質(zhì)”致遠(yuǎn) 探路先行?營(yíng)造科教產(chǎn)才融合發(fā)展的優(yōu)良生態(tài)

于區(qū)域發(fā)展而言，良好的創(chuàng)新生態(tài)尤為重要。2023年9月，南京市金陵小學(xué)興智路分校正式開學(xué)。這所由經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)，行政區(qū)提供優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)而成的學(xué)校，為落戶經(jīng)開區(qū)的人才解決了孩子教育的后顧之憂，是三區(qū)融合、資源疊加的鮮活樣本和生動(dòng)寫照。

近年來(lái)，為把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，棲霞區(qū)始終堅(jiān)持教育、科技、人才一體推進(jìn)。無(wú)論是接續(xù)出臺(tái)“科技創(chuàng)新22條”、《南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等強(qiáng)化政策支持，還是成立招商中心，打造招才引智“強(qiáng)磁場(chǎng)”，棲霞始終注重全方位服務(wù)保障，支持資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)有效對(duì)接，千方百計(jì)把創(chuàng)新氛圍激發(fā)出來(lái)、釋放出來(lái)，讓改革成效落在實(shí)處、篤行致遠(yuǎn)。

在這里，校地融合發(fā)展運(yùn)行機(jī)制再次刷新——堅(jiān)持以仙林科技城發(fā)展聯(lián)盟為統(tǒng)領(lǐng)，探索構(gòu)建政府、高校、企業(yè)融合新思路，完善“企業(yè)出題、院校解題、政府助題”新機(jī)制，促進(jìn)學(xué)科資源與三區(qū)產(chǎn)業(yè)需求有效銜接，打造區(qū)域協(xié)同科技創(chuàng)新共同體，形成新的創(chuàng)新矩陣引力場(chǎng)。

堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，支持高校科創(chuàng)載體提質(zhì)增效，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)大學(xué)科技園和孵化器分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于高校畢業(yè)5年內(nèi)學(xué)生在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)且兩年內(nèi)（含兩年）在三區(qū)注冊(cè)落地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，按照國(guó)家、省市賽事級(jí)別分別給予50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。聚力打造區(qū)域高水平人才集聚平臺(tái)，發(fā)揮區(qū)域1800位高層次人才和“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”紐帶作用，推進(jìn)政府、高校、企業(yè)人才雙向交流掛職，有效激發(fā)動(dòng)力活力。