作為全市工業經濟的壓艙石、雙向開放的東大門、治理創新的排頭兵，南京市棲霞區正步入新一輪跨越式發展攻堅突破期。從交通區位優勢上看，通江達海的樞紐地位不斷鞏固；從發展動能的積蓄上看，創新鏈產業鏈深融其勢已成；從區域協同的力度上看，行政區、經開區和大學城三區“美美與共”催生無限潛能。

產城并興，工業強區行穩致遠

作為全市工業經濟的壓艙石，棲霞區承壓攀升，交出了一份來之不易的答卷。預計2023年全年地區生產總值完成1805億元、增長4.7%。

以產業之進，構筑經濟之穩。2023年，棲霞區全力以赴拼經濟，千方百計穩增長，深入實施“產業強區”戰略，推動先進制造業和現代服務業融合發展，著力提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。優化升級產業質態，棲霞區推動石化、電子信息、高端裝備制造等主導產業高端化、智能化、綠色化發展。

這一組數字可以折射棲霞之“進”的澎湃動能……新能源汽車、智能電網、智能制造裝備等新興產業營收增幅均超15%，預計規上工業總產值完成3513億元。中國（南京）智谷集聚人工智能企業超450家，核心產業收入85億元，產業規模、集聚程度位居全市前列。

由產興城，產城互促。過去這一年，棲霞不斷提升的城市功能，支撐起了產業發展的韌性。從數據上看，科技服務業、軟件和信息技術服務業等新興領域活力涌現，規上服務業營收增長11.7%、增速全市第二。文化、體育和娛樂業營收增長49.1%。

更多的人選擇棲霞，筑就了棲霞流量之紅。打造棲霞古鎮等101處特色消費場景，引進62家品牌首店，全球首個地中海俱樂部城市度假村、全國體量最大的萬象匯商業體開業運營，新增限上商貿企業135家，預計限上銷售額完成1198億元。2023年棲霞區商品房銷售面積增長28.3%、增幅位居全市第一。

更多的社會資本流入棲霞。LG集團、金鷹集團等持續擴大區內投資，吉寶集團將大健康產業首個項目落子棲霞。該區建立“保稅聯動”機制，南京首個跨境電商“網購保稅進口+實體新零售”試點項目正式運營，阿塞拜疆國家品牌館簽約落戶，中歐班列全年開行371列、增長19%，增速保持全省第一。

盤點過去一年，支撐產業強鏈補鏈延鏈的，是一個個重點項目的快簽約、快建設、快投產。該區實施省、市、區重大項目116個，完成投資263億元，燕子磯老鎮、牧鐳激光等45個新開工項目全面開工，LG 新能源圓柱型電池四期一階段、華電科技園、泰康之家蘇園養老社區等42個項目順利竣工。新簽約億元以上項目176個、簽約投資總額953億元。

穩中求進、以進促穩。棲霞區提出，要千方百計擴大有效需求，統籌推進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育“三大任務”，做強做優實體經濟，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，形成新質生產力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

新的一年，棲霞區正緊盯頭部央企、大型國企、知名民企，招引一批成長性好、創新能力強的引領性項目。專班推進51個省、市重大項目，確保京東方產線數字化變革等17個新開工項目全面開工，盛恒達產業園、晶升能源設備等一批項目按期竣工。與此同時，持續推進商圈建設和提檔升級，發展夜間經濟、首店經濟，推動德基羊山風情街開業運營，打造仙林中高端綜合性商業功能區、燕子磯“一站式”消費集聚區。深化農文旅融合，拓展文化休閑、游樂消費、鄉村旅游新場景，辦好“四季棲霞”文化旅游節系列活動，形成新的消費增長點。

三區協同，科創森林根深葉茂

1月12日，南京市專精特新“千校萬企”紫金行動——南京工業職業技術大學校企協同創新推進大會舉行。校地共建的“南京工業職業技術大學校地產業技術研究院總院”揭牌，中建五洲工程裝備有限公司等9家企業與高校簽署了校企戰略合作協議。現場有近200家企業代表與高校科研人員進行交流對接。

大學正成為一個區域的核心競爭力和吸引物。仙林大學城坐擁12所高校，集聚13個國家重點實驗室，省部級以上科研平臺超200個，國家、省市級各類高層次人才近3000名。

發掘資源富礦，棲霞區深耕高校院所和企業創新資源，完善企業需求、高校成果雙向推送機制。棲霞區被認定為中國產學研合作創新示范區。過去一年，該區協助南大計算機軟件新技術等5家全國重點實驗室完成重組，新認定院士工作站1家，省級工程技術研究中心10家、市級24家，達成產學研合作項目160項，技術合同成交額超80億元、增長19.7%。

根植科創沃土，一批創新主體集聚壯大，棲霞區新培育國家級專精特新“小巨人”企業6家，省級專精特新中小企業48家。科技型中小企業入庫超2500家，增幅高達22.9%。

布局新一輪發展，棲霞區提出，要深入實施創新驅動、人才強區發展戰略，持續優化科創空間布局，激活科教資源優勢，在全市打造具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區中爭當先鋒。

放眼區域競合，聚焦向內挖潛、實現資源整合，正不斷做深做實“科技創新+產業創新”這篇大文章。棲霞區提出，要全面實施區域協同發展，按照市委、市政府統一部署，進一步優化管理機制，推動行政區、經開區、大學城高效協同發展，優化生產生活生態“三大布局”。有序承接經開區、大學城逐步剝離的社會事務管理職能，整合區域產業要素、資源稟賦，一體推進經濟發展、科技創新、人才引育，不斷提升棲霞區域高質量發展水平和綜合競爭力。

創新鏈和產業鏈的“雙鏈融合”正釋放無限潛能。充分釋放仙林大學城科創活力，以創新鏈賦能產業鏈，棲霞區正爭取各類重大科技創新平臺落戶棲霞，高效運營“霞科行”技術轉移市場，開展“校企聯合創新行動”，推動科技項目“揭榜掛帥”和聯合攻關。推進高新園區、大學科技園、雙創基地等載體高質量發展，提升項目孵化、成果轉化、初步產業化能力，讓高科技園區成為創新高地、產業高地。與此同時，持續壯大科技創新主體。新的一年，深入實施高新技術企業“強基”工程，加大“專精特新”企業培育力度，科技型中小企業入庫2600 家，高新技術企業突破1000家，形成創新產業矩陣。

樞紐聚能，城市門戶外聯內暢

去年12月14日，隨著龍潭長江大橋首節段鋼箱梁吊裝作業的順利完成，這一重點工程全面進入鋼箱梁吊裝施工的新階段。從昔日寧鎮揚一體化的“橋頭堡”，到如今城市東望、通江達海的門戶樞紐，一系列重點基礎設施的強勢推進，讓棲霞從偏居城郊一隅變身城市發展熱土前沿。

近幾年來，棲霞區一直是南京城建投資的強勢板塊。過去一年，棲霞按序推進5大類132個城建項目，城市綜合承載能力進一步增強。交通路網加快建設，龍潭長江大橋、新生圩長江大橋等一批骨干路網建設取得標志性進展，地鐵6號線軌道區間全線貫通，寧蕪鐵路改造、寧揚城際項目開工建設，曉莊互通立交開放通行，燕霞路全線通車，文樞西路西延跨區“斷頭路”正式打通，外聯內暢的城市路網加速構建。

去年11月12日，3萬名“全馬”選手從奧體中心東門開跑，奔赴位于燕子磯濱江公園的比賽終點。選手領略一路風景的背后，是棲霞沿江治理、城市煥新的扎實成果——在高歌猛進的城市拓界開發中，讓美麗棲霞底色更加鮮明。

日前，“南京濱江明珠——幕燕濱江生態修復”入選省“最美生態保護修復案例”，“幕燕濱江風貌區轉型發展”被省委、南京市委常委會列為主題教育正面典型案例，燕子磯濱江區域首次被列入南京馬拉松終點賽段。過去一年，棲霞區統籌推進“治岸”“治漁”完成河湖整治12項，打造幸福河湖9條，新增濕地保護面積1.23萬畝，綠化造林1354畝。

在這片火紅的發展熱土上，產業綠色轉型加快推進。棲霞區全面落實“雙碳”發展戰略，推廣建設光伏發電項目86個，新增省級綠色工廠3家，“金陵石化堅持綠色低碳和轉型創新”相關做法入選全市碳達峰碳中和典型案例，南京港龍潭集裝箱碼頭榮獲五星級“中國綠色港口”稱號，成為全國首個獲此殊榮的內河港口。

新一年，棲霞將繼續保持高強度的城建投入，高標準建設燕子磯新城、棲霞山片區，打造城北濱江新中心、城東文旅新亮點。開工、續建35個省、市重點城建項目，做好312國道（七鄉河至寧鎮界段）快速化改造、地鐵6號線、寧揚城際等重大項目保障，推進燕恒路、五一河路等工程建設。交通賦能，正實現板塊價值的加速變現。該區提出，要加快龍潭公鐵水多式聯運樞紐建設，優化運輸結構，促進港口功能、城市建設和產業發展深度銜接，打造區域性航運物流中心、港產城融合發展示范區。

以高品質生態環境支撐高質量發展。棲霞區正積極融入長江國家文化公園建設，下一步將推動幕燕濱江風光帶、燕子磯濱江公園、八卦洲環島濕地自然景觀帶串珠成鏈，打造長江“最美岸線”。

民生提標，宜居高地枝葉關情

去年12月19日，南京審計大學金審學院教學樓旁的五色花育兒園掛上了新牌子——南京市棲霞區托育綜合服務中心。這是該區破解“托育難”，推進普惠性托育服務體系建設的最新舉措。努力給“最柔軟的人群”提供“最安全的照護”。該區已建成普惠托育機構11家，實現街道普惠托育全覆蓋，一系列創新做法被市衛健委在南京推廣。

這是棲霞區聚焦群眾急難愁盼，用心用情保障和改善民生的一個生動縮影。構筑全齡友好城市，實現民生優質普惠。過去一年，該區多措并舉穩定和擴大就業，支持企業穩崗留工，開展職業技能培訓1.2萬人，建成全省首家數字化零工市場，馬群殘疾人之家被評為江蘇省“美麗工坊”示范點。城鎮新增就業近2.2萬人，援助困難人員就業1550人，發放就業補貼近1.1億元。全省首個中醫老年康養社區服務基地落戶西崗，未成年人工作站點實現街道全覆蓋。

對于市民而言，家門口的名校名醫，就是民生幸福的最好寫照。過去一年，聚力優質教育均衡發展，該區建成中小學、幼兒園8所，新投入使用3所。23所幼兒園通過省優質園復審，省、市優質園就讀幼兒占比達92.57%。與金陵中學、南京九中、北京東路小學等名校深化合作，將優質教育資源向龍潭、八卦洲等遠郊地區延伸。推動健康棲霞步履穩健，該區開工建設燕子磯新城醫院，與省中醫院合作共建國家中醫藥傳承創新中心，入選省級基層衛生健康綜合試驗區。國家衛健委在棲霞區召開家庭醫生簽約服務經驗交流現場會，邁皋橋社區醫院制定的《慢病管理服務規范》被列入省地方標準。

新一年，聚焦“民生七有”，棲霞區將采取更多惠民生、暖民心舉措，把高質量發展成果不斷轉化為群眾高品質生活。更加突出就業優先導向，建設“家門口”就業服務站，城鎮新增就業1.8萬人。不斷優化教育資源布局，深化遠郊學校與名校合作共建，爭創江蘇省義務教育優質均衡發展區。加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，啟用市婦幼保健院丁家莊院區、泰康仙林鼓樓醫院國際醫學中心，爭創江蘇省健康區。持續深化“棲彩守護”重點困難老人探訪服務，加強0—3歲嬰幼兒照護服務機構建設，增強對“一老一幼”人群的關愛保障。

持之以恒抓項目、興產業、保民生、優治理，讓“穩”的基礎不斷鞏固，“進”的態勢持續加強、“新”的動能加速成長。棲霞區提出，要積極融入共建“一帶一路”倡議和長江經濟帶、長三角一體化發展等國家戰略，不斷深化棲霞區、南京經開區、仙林大學城協同發展，切實肩負好“勇挑大梁”的重大責任，不斷鞏固穩中向好的發展態勢，在推進中國式現代化棲霞新實踐中穩步前行。