跨境電商作為數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，已成為支持“外循環(huán)”的重要引擎，是推動(dòng)棲霞區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打造全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)的重要?jiǎng)恿υ础?/span>

多措并舉，跨境電商生態(tài)圈逐步完善

棲霞區(qū)搶抓南京建設(shè)跨境電商綜試區(qū)和創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市雙重機(jī)遇，主動(dòng)投入、持續(xù)發(fā)力，有力夯實(shí)跨境電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)主體培育，產(chǎn)業(yè)集聚初見成效。依托南京綜合保稅區(qū)（龍?zhí)镀﹪壹壠脚_(tái)、南京龍?zhí)犊缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園和八卦洲跨境電商產(chǎn)業(yè)園2個(gè)省級平臺(tái)，吸引、培育視客網(wǎng)絡(luò)科技、錦盛合供應(yīng)鏈等重點(diǎn)跨境電商企業(yè)，打造美妝、母嬰等跨境進(jìn)口消費(fèi)品集散地，形成“1+2+N”發(fā)展格局，2023年跨境電商累計(jì)進(jìn)出口額達(dá)12億元。借助深厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，楚拓船舶等傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)試水跨境出口，開元醫(yī)藥成功入選江蘇省內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)名單，跨境電商呈良好增長態(tài)勢。

整合運(yùn)力資源，物流體系加快形成。搶抓龍?zhí)镀瑓^(qū)獲批南京港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國家物流樞紐機(jī)遇，全面整合龍?zhí)陡蹍^(qū)服務(wù)內(nèi)陸和面向國際兩大功能，持續(xù)放大區(qū)域“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，推動(dòng)國際集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)輻射長江中上游，龍?zhí)惰F路貨運(yùn)站、堯化門編組與全國各地鐵路干線相連，始發(fā)中歐、中老國際貨運(yùn)班列，有力保障跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。集聚倉儲(chǔ)、貨運(yùn)代理等現(xiàn)代物流體系服務(wù)商，穩(wěn)步推進(jìn)海外倉建設(shè)，全區(qū)共建有1個(gè)省級公共海外倉，3個(gè)市級公共海外倉，有效提高物流效率、節(jié)省物流成本。

提供精準(zhǔn)服務(wù)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。立足省、市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，開展政策培訓(xùn)解讀、搭建經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)，充分釋放政策活力。暢通南京地區(qū)海關(guān)、稅務(wù)、中信保、金融機(jī)構(gòu)等職能部門與跨境電商企業(yè)的溝通機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)“面對面、點(diǎn)對點(diǎn)”常態(tài)化服務(wù)。創(chuàng)新中小微服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)造性解決中創(chuàng)供應(yīng)鏈等中小型跨境電商企業(yè)融資難問題。

對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，棲霞區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有不足。一是集群示范作用有待增強(qiáng)。全區(qū)跨境電商起步較晚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，突破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局難度較大，難以形成明顯的虹吸效應(yīng)和集聚效應(yīng)。二是政策效應(yīng)尚未充分釋放。產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)性、針對性和引領(lǐng)性不夠突出，尤其在人才配套扶持、物流降本增效方面的政策相對匱乏，難以有效釋放關(guān)鍵要素效能。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條仍需延伸。全區(qū)跨境電商上游供應(yīng)商價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)相對單一，中游第三方企業(yè)服務(wù)資源供給存在缺口，下游新興市場開拓不足，難以緊跟跨境電商向生產(chǎn)領(lǐng)域、服務(wù)交易的轉(zhuǎn)向趨勢。

展望未來，跨境電商高質(zhì)量發(fā)展路徑

發(fā)展多樣化產(chǎn)業(yè)集群，提高跨境電商交易規(guī)模。持續(xù)探索“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，賦能智能制造、生物醫(yī)藥等本土特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出海；堅(jiān)持“引培并舉”，加大國內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)招引力度，培育本土跨境電商平臺(tái)企業(yè)，搭建“國內(nèi)龍頭平臺(tái)為主+國外知名平臺(tái)為輔+本土自建平臺(tái)補(bǔ)充”的平臺(tái)商供給格局；積極融入“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，圍繞優(yōu)勢品類，拓展銷售渠道，持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)，形成獨(dú)具棲霞特色的大規(guī)模跨境電商產(chǎn)業(yè)集群。

深化全方位組織協(xié)同，提升跨境電商服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持“政、銀、企”多方戰(zhàn)略合作，統(tǒng)籌商務(wù)、稅務(wù)、屬地海關(guān)等部門，梳理整合跨境電商扶持政策和配套文件，以跨境電商的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)營造良好政策環(huán)境；繼續(xù)放大棲霞區(qū)“三區(qū)”深度融合優(yōu)勢，建立工作專班，打通部門機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)壁壘；加大金融支持力度，暢通跨境電商企業(yè)融資渠道，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)靠前服務(wù)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、協(xié)同保障。

加強(qiáng)多層次人才引培，充實(shí)跨境電商人才隊(duì)伍。充分釋放教育資源密集的“育才”優(yōu)勢，深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)南大、南財(cái)?shù)锐v區(qū)高校設(shè)置跨境電商專業(yè)；建設(shè)政產(chǎn)學(xué)合作的人才培訓(xùn)基地，開展訂單式、分級式人才培養(yǎng)，重點(diǎn)培育一批具有專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、熟練掌握實(shí)操技能的專業(yè)人才。聚力構(gòu)建跨境電商高級人才“矩陣”，重點(diǎn)引進(jìn)負(fù)責(zé)跨境業(yè)務(wù)運(yùn)營的商務(wù)型人才及擁有大型跨境電商企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略管理型綜合人才，引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展。

強(qiáng)化全流程跟蹤服務(wù)，健全跨境電商監(jiān)管體系。加快監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新信息技術(shù)，打造跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)，建立商品信息全鏈路溯源機(jī)制，以精細(xì)化監(jiān)管助力跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管，探索跨境電商出口拼箱“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”模式，提升企業(yè)通關(guān)便利化水平。提升跨境數(shù)據(jù)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境有序自由流動(dòng)。