現就市政府辦公廳印發的《市政府辦公廳關于推進供應鏈體系創新與應用的實施意見》，解讀如下：

　　一、出臺背景

　　黨中央、國務院高度重視供應鏈體系的建設，指出加快發展供應鏈體系的創新與應用，是落實新發展理念的重要舉措，是供給側結構性改革的重要抓手，是引領全球化提升競爭力的重要載體。為加快推進我市供應鏈體系建設，促進產業組織方式、商業模式和政府治理方式創新，提升產業集成和協同水平，深化供給側結構性改革，要深入貫徹落實《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》和《省政府辦公廳關于推進供應鏈創新與應用培育經濟增長新動能的實施意見》文件精神，堅持新發展理念，圍繞“兩聚一高”和“一個高水平建成、六個顯著”奮斗目標，充分發揮南京區域商貿中心城市的優勢，以協同推進、創新驅動、開放共享、綠色發展為原則，以供應鏈與互聯網、物聯網深度融合為路徑，強化服務鏈、價值鏈、創新鏈建設，高效整合各類資源和要素，打造智慧供應鏈體系，為實現經濟高質量發展、建設“強富美高”新南京提供有力支撐。

　　二、目標定位

　　到2020年，基本形成覆蓋我市重點產業的智慧供應鏈體系，供應鏈在促進降本增效、供需匹配和產業升級中的作用顯著增強，成為供給側結構性改革的重要支撐。培育2—3家經營規模超1000億元的全球供應鏈領先企業，10家經營規模超500億元供應鏈企業，重點產業的供應鏈競爭力進入全國前列，將南京打造成為全國供應鏈創新與應用的重要中心。建成一批模式先進、協同性強、輻射力廣的供應鏈平臺，實現流通組織方式創新，促進工業、農業、服務業深度融合，平臺交易額年均增長10%。供應鏈協同和整合能力明顯增強，流通集約化水平顯著提高，供應鏈交易管理成本同比下降10%。跨界融合、共享共生的供應鏈商業生態圈初步構建。

　　三、重點領域

　　供應鏈領域寬、涉及面廣，關系到供給側改革、產業組織方式和商業模式等方方面面。文件起草主要選擇了與供應鏈體系密切相關的七個領域作為重點來進行創新和突破，這七個領域包括：產銷鏈條、協同鏈條、流通鏈條、服務鏈條、現代金融、高效物流、電子商務等。

　　（一）在產銷鏈條上創新

　　1.構建新型農業產銷體系。鼓勵涉農大型企業和機構采取股份制、合作制等形式，整合家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織等資源，建立集農產品生產、加工、流通和服務等于一體的農業供應鏈體系。

　　2.推進流通與生產深度融合。鼓勵流通企業與生產企業合作，通過準確及時傳導需求信息，實現需求、庫存和物流信息的實時共享，引導生產端優化配置生產資源，加速技術和產品創新，按需組織生產，合理安排庫存。

　　3.提高質量安全追溯能力。基于供應鏈體系建設，加快推進全市農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等重要產品追溯體系建設，形成來源可追、去向可查、責任可究的信息鏈條。

　　（二）在協同鏈條上創新

　　1.推進供應鏈協同制造。重點在我市新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫藥與節能環保新材料等制造業主導產業，支持供應鏈核心企業建設智能制造供應鏈協同平臺，推進大規模個性化定制、網絡化協同制造和服務型制造，實現由企業主導的大規模流水線生產逐漸向以用戶需求為驅動的大規模智能定制轉型。

　　2.推進供應鏈協同采購。重點支持大型商超、連鎖零售等流通企業及生產制造型企業，整合升級現有銷售、采購、倉儲、物流等信息系統，并與供應商系統對接，深化數據應用，打造高效、透明、智能化的供應鏈采購協同平臺。

　　（三）在流通鏈條上創新

　　1.提升流通供應鏈智能化水平。應用供應鏈理念和技術， 大力發展智慧商店、智慧商圈、智慧零售，鼓勵發展“無人銷售”商店、自助提貨柜、自動回收機等無人服務自助設備，提升流通供應鏈智能化水平。

　　2.積極推進綠色流通。倡導綠色消費理念，引導消費者選擇綠色產品，推進衣、食、住、行等領域綠色化，引領生活方式轉變。

　　3.推進流通內外貿一體化。鼓勵大型零售企業拓展國際國

　　內市場，積極組織企業參加境內外各種經貿對接活動和國際性展會。支持有條件的企業建設境外營銷、支付結算和物流服務網絡，推進海外倉、邊境倉等物流設施建設，打造一批競爭力強、內外貿一體化經營的跨國零售企業。

　　（四）在服務鏈條上創新

　　1.培育新型供應鏈服務企業。鼓勵大型流通企業通過參控股、兼并聯合、合資合作等多種方式，整合現有弱小、分散的供應鏈資源，通過業務融合、流程再造、模式創新，培育一批技術水平先進、主營業務突出、核心競爭力強的新型供應鏈服務企業。

　　2.建設供應鏈專業、綜合服務平臺。聚焦采購、物流、分銷、金融等供應鏈環節，支持有資源優勢和市場能力的企業打造專業化供應鏈服務平臺，促進相關產業鏈要素和資源集聚，打造跨界融合、平臺共享、共融共生的供應鏈商業生態圈，構建全球商品采購、智慧港口服務等平臺。

　　（五）在現代金融領域求突破

　　1.推動供應鏈金融服務實體經濟。推動信用信息共享平臺、商業銀行、供應鏈核心企業等開放共享信息。重點打造河西金融集聚區、新街口金融商務區和江北新區新金融示范區，鼓勵在寧金融機構以及供應鏈核心企業等建立供應鏈金融服務平臺，為上下游中小微企業提供高效便捷的融資渠道。

　　2.完善供應鏈金融風險防范體系。加強對供應鏈金融的風險監控，提高金融機構事中事后風險管理水平，確保資金流向實體經濟。

　　（六）在高效物流領域求突破

　　1.加快智慧物流建設。運用大數據、云計算、物聯網等先進信息技術與物流活動深度融合，打造“互聯網+物流”平臺， 構建從生產端到流通端一體化的物流體系。

　　2.推動供應鏈物流管理一體化建設。加強物流供應鏈系統改造整合，建立物流供應鏈上企業合作機制，提升制造業供應鏈物流管理的精益化、定制化、一體化水平。

　　（七）在電子商務領域求突破

　　1.積極培育電子商務平臺。鼓勵總部型服務業企業平臺化發展，積極引進國內外具有發展潛力的平臺經濟總部，加快培育一批行業帶動力強、國際影響力大的龍頭型平臺企業，加速對產業上下游環節的整合。

　　2.加大電子商務技術創新研發。支持企業運用現代信息技術，創新電商模式，加快傳統產業轉型升級步伐。

　　四、政策措施

　　圍繞創新供應鏈體系建設和強化供應鏈體系應用，提出了以下四個方面政策措施：

　　一是加強組織領導，建立南京市供應鏈創新與應用工作聯席會議機制，負責統籌協調、決策供應鏈體系建設工作的重大事項，檢查指導工作落實。聯席會議辦公室設在市商務局，負責日常工作的牽頭協調和階段工作的總結評估。市發改、經信、工商、財政、金融、交通、農業、統計等部門切實履行工作職責，落實工作責任，形成工作合力，為供應鏈體系建設提供有力組織保障。

　　二是建設標準體系，推動制定供應鏈產品信息、數據采集、指標口徑等關鍵共性標準，加強行業間數據信息標準的兼容，促進供應鏈數據高效傳輸和交互。推動企業提高供應鏈管理流程標準化水平，推進供應鏈服務標準化，提高供應鏈系統集成和資源整合能力。

　　三是開展試點示范，爭創國家供應鏈創新與應用試點城市，組織本地企業申報國家級試點，及時總結、復制推廣先進企業的經驗和做法。加大對供應鏈創新與應用的宣傳力度，調動全社會參與的積極性，為供應鏈創新與應用營造良好的發展環境。

　　四是推進行業建設，成立南京市供應鏈行業組織，推動政府、院校、協會、企業共建研究院，加強供應鏈研究與應用。鼓勵行業組織建立供應鏈公共服務平臺，提供供應鏈信息咨詢、人才培訓等專業化服務。支持行業組織加強行業自律，促進行業健康有序發展。（來源：南京市人民政府網站）