現(xiàn)將《2019-2020年棲霞區(qū)加快總部經(jīng)濟發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）文件編制工作情況簡要說明如下：

一、文件編制情況

為貫徹落實《市政府關(guān)于印發(fā)2019-2020年新增100家總部企業(yè)行動計劃的通知》（寧政﹝2019﹞66號）文件要求，加快推進總部經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大一批總部企業(yè)，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)發(fā)改委于5月牽頭起草了《行動計劃》，并征求各相關(guān)單位和街道園區(qū)意見，針對合理反饋建議，進行修訂完善形成送審稿。于7月6日經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會審議，根據(jù)會議意見進一步修改完善后，于8月22日正式印發(fā)實施。

二、文件主要內(nèi)容

《行動計劃》共分為五大部分：

第一部分是“認定標準”。按市總部企業(yè)標準進行制定，將總部企業(yè)的類型分為綜合型、區(qū)域型和功能型三種。一是突出“招商引資”，將總部企業(yè)在我區(qū)的注冊時間定為2019年1月1日后；二是突出“影響力”，母公司須為世界500強企業(yè)、大型跨國公司、大型央企、中國500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；三是突出“行業(yè)規(guī)?！?，對跨國公司的制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)分別設(shè)定不低于3億美元和2億美元的資產(chǎn)總額標準，對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)定行業(yè)排名前十且資產(chǎn)總額不低于10億元的標準。

第二部分是“主要目標”。市對棲霞版塊的明確總部企業(yè)發(fā)展目標為：2019年，全區(qū)新增總部企業(yè)5家，其中：行政區(qū)2家，經(jīng)開區(qū)3家。到2020年，全區(qū)累計新增總部企業(yè)8家，其中：行政區(qū)2家，經(jīng)開區(qū)6家。儲備引進總部企業(yè)15家，其中：經(jīng)開區(qū)12家；儲備升級總部企業(yè)6家，其中：經(jīng)開區(qū)4家；儲備嫁接總部企業(yè)3家，其中：經(jīng)開區(qū)2家。同時，為加強載體建設(shè)，我區(qū)提出開工建設(shè)一批總部樓宇，力爭實現(xiàn)納稅總額億元樓宇1幢的目標。

第三部分是“主要任務(wù)”。提出四項主要工作任務(wù)：

一是明確發(fā)展方向，建立總部企業(yè)資源庫。提出聚焦“2+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，對照總部企業(yè)認定標準，全面梳理駐區(qū)總部企業(yè)分支機構(gòu)目錄，遴選一批目標總部企業(yè)，建立總部企業(yè)招商資源庫。

二是加強宣傳推介，廣泛開展招商活動。圍繞目標總部企業(yè)定期組織高級別拜訪，建立溝通聯(lián)系渠道，積極引進至我區(qū)設(shè)立總部或地區(qū)總部。計劃在北京、上海、深圳等總部企業(yè)密集地舉辦招商推介會，組織專業(yè)團隊赴中西部地區(qū)加強合作交流，加強與國內(nèi)外企業(yè)、組織和政府機構(gòu)以及生根國的溝通交流等，通過多種形式加強總部企業(yè)招引。

三是優(yōu)化發(fā)展空間，加快推進載體建設(shè)。提出依托燕子磯新城、新堯新城、棲霞高新園、龍?zhí)兜貐^(qū)等不同區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性地招引培育總部企業(yè)，系統(tǒng)布局總部企業(yè)主體功能和配套功能，推動總部經(jīng)濟發(fā)展。

四是整合區(qū)域發(fā)展資源，加快構(gòu)建總部企業(yè)服務(wù)體系。有機整合政府公共服務(wù)、法律、財稅等各專業(yè)服務(wù)資源，成立專門服務(wù)團隊，圍繞企業(yè)發(fā)展需求，提供全方位“店小二”服務(wù)，營造國際化營商環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)進行能級提升或多領(lǐng)域發(fā)展。

第四部分是“扶持政策”。主要在市里出臺的扶持政策基礎(chǔ)之上，在區(qū)級層面分別給予5-20%比例的配套補充獎勵，加大扶持力度。具體獎勵扶持政策分為落地獎勵、提質(zhì)增效獎勵、人才激勵和其他支持共4類9項。其中：落地獎勵包括開辦支持、辦公用房支持和節(jié)點支持3項；提質(zhì)增效獎勵包括對新增總部企業(yè)和既有總部企業(yè)的地方財力貢獻獎勵2項；人才激勵包括個人經(jīng)濟貢獻獎、對企業(yè)高管的便利化服務(wù)2項；其他支持包括總部樓宇獎勵、優(yōu)先享受各類政策支持等2項。

第五部分是“保障措施”。提出建立區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強協(xié)同創(chuàng)新完善總部經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測，將總部經(jīng)濟發(fā)展納入對標找差創(chuàng)新實干推動高質(zhì)量發(fā)展考核目標任務(wù)體系，強化監(jiān)督和考核。

為保障《行動計劃》落實，結(jié)合《行動計劃》的主要目標和任務(wù)，分別制訂了加快總部經(jīng)濟發(fā)展主要任務(wù)分解表，以及各街道、高新園區(qū)新增總部企業(yè)的目標任務(wù)。

相關(guān)文件：區(qū)政府關(guān)于印發(fā)2019-2020年棲霞區(qū)加快總部經(jīng)濟發(fā)展行動計劃的通知