一、文件出臺背景及目的
重大動物疫病防控工作關系到廣大人民群眾的生命財產安全,為了指導和規范重大動物疫病防控工作,有效預防、及時控制和撲滅突發動物疫情,確保全區畜牧業持續健康發展,保障人民身體健康,維護公共衛生安全和社會和諧穩定。根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》等法律法規,市政府辦公廳印發的《南京市生產安全事故等16個應急預案》的通知(寧政辦發〔2020〕54號),結合我區實際,2022年4月29日,區人民政府辦公室印發《區政府辦公室關于印發〈棲霞區突發重大動物疫情應急預案〉的通知》(寧棲政辦字〔2022〕13號)文件。
二、適用范圍本預案適用于本區行政區域內,突然發生、造成或者可能造成畜牧業生產嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處置工作。
三、主要內容 《應急預案》共設九塊內容:總則、疫情分級、組織體系和工作職責、監測預警與報告、應急響應與終止、保障措施、后期處置、獎懲、附則。
(一)總則 《應急預案》第一塊內容為總則。主要從編制目的、編制依據、工作原則、適用范圍等幾個方面對預案進行總體說明。
(二)疫情分級???????《應急預案》第二塊內容為疫情分級。根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍,將突發重大動物疫情劃分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)。
(三)組織體系和工作職責?《應急預案》第三塊內容為組織體系和工作職責。確定了我區動物疫情處置應急組織體系及各組織部門在發生突發動物疫情時的職責。
(四)監測預警與報告
《應急預案》第四塊內容為監測預警與報告。明確了對棲霞區突發動物疫情應急事件的監測、預警措施,動物疫情報告單位及報告人和報告的內容形式、報告時限程序進行了說明。
(五)應急響應與終止
《應急預案》第五塊內容為應急響應與終止。對棲霞區發生突發疫情時的分級響應、應急處置人員的安全防護以及應急終止條件進行了說明。
(六)保障措施 《應急預案》第六塊內容為保障措施。對棲霞區發生突發動物疫情事件時通信、交通運輸、醫療衛生、治安、物資、資金等多方面保障工作進行了明確說明。
(七)后期處置
《應急預案》第七塊內容為后期處置。突發重大動物疫情撲滅后,對疫情的評估、災害補償、撫恤和補助、恢復生產、社會救助進行了說明。
(八)獎懲
《應急預案》第八塊內容為獎懲。相關獎懲按照國家、省、市相關政策規定要求和相關法律法規執行。
(九)附則
對突發動物疫情的名詞術語、預案管理和預案實施時間進行了說明。