一、制定的必要性

根據《中華人民共和國土地管理法》及《江蘇省土地管理條例》和省、市關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的要求，結合我市實際情況，市規劃和自然資源局和市住房保障和房產局聯合制定了《南京市征收集體土地涉及住宅房屋房票安置暫行辦法》，該辦法自2023年9月8日施行，有效期至2025年4月17日。根據該辦法第十五條：“各區人民政府、江北新區管理機構可以依據本辦法制定實施細則。”因此需出臺我區的操作細則。

二、主要法律依據和參考資料

（一）《中華人民共和國土地管理法》

（二）《江蘇省土地管理條例》

（三）《南京市征收集體土地涉及住宅房屋征收房票安置暫行辦法》（寧規劃資源發〔2023〕118號）

（四）《關于規范征收集體土地涉及住宅房屋房票安置相關工作的通知》（寧規劃資源發〔2023〕133號）

三、主要內容

1、明確我區房票的規制及內容；

2、明確可以計入房票的金額僅為房屋貨幣補償款；

3、明確房票購房的范圍和期限；

4、明確獎勵標準；

5、明確房票操作細則適用的項目范圍。

四、制定的過程

本次制定的《南京市棲霞區征收集體土地涉及住宅房屋房票安置操作細則》，經多次區政府城建會議后由區征收服務中心擬定初稿。初稿先后征求了區規資局、區住建局、區司法局、區信訪局等相關部門以及各街道的意見，并由區征收服務中心組織街道、社區召開群眾座談會收集意見，相關意見已作修改。為保證操作細則的合法性，多次征求上級征收主管部門意見，請多名專家進行論證審議。同時在區政府網站公開征求意見，征求期間未收到反對意見，無負面影響，實施風險較低。在定稿前，由第三方進行了合法性審查，結論為符合法律規定。此文件符合法定權限和程序，沒有與上位法相抵觸的內容，故決定發布《南京市棲霞區征收集體土地涉及住宅房屋房票安置操作細則》并上報市政府備案。

政策文件：寧棲政規字〔2024〕2號 關于印發南京市棲霞區征收集體土地涉及住宅房屋房票安置操作細則的通知

【圖解】南京市棲霞區征收集體土地涉及住宅房屋房票安置操作細則